ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ДИМИТРОВГРАД

Д О К Л А Д Н А З А П И С К А

От ИВО ТЕНЕВ ДИМОВ - КМЕТ НА ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД

ОТНОСНО: ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 10 ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД

ОСНОВАНИЕ: чл. 9 от ЗМДТ и чл. 21 ал. 2 от ЗМСМА

УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

С предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 за определянето и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Димитровград се предлага да отпаднат някои транспортни услуги, извършвани от ОП „Благоустрояване” и се одобрят нови услуги, които ще се извършват от същото предприятие.

1.Причини, които налагат приемането:

Обществените отношения, свързани с местното самоуправление и местната администрация са уредени със ЗМСМА, чиито разпоредби очертават правния статут и компетентността на общинския съвет като орган на местното самоуправление, определящ политиката за изграждане и развитие на общината, във връзка с осъществяването на дейностите от местно значение, както и на други дейности, определени със закон. В изпълнение на правомощията си по чл. 21 от ЗМСМА общинският съвет приема правилници, наредби, инструкции, решения, декларации и обръщения.

Съгласно нормата на чл. 7, ал. 2 от Закона за нормативните актове наредбата е нормативен акт, който се издава за прилагане на отделни разпоредби или подразделения на нормативен акт от по-висока степен, а чл. 8 предписва, че всеки общински съвет може да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативните актове от по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение.

Редът за издаване на нормативни административни актове е регламентиран в нормите на чл.75 – 80 от АПК, като в чл. 80 от АПК е предвидено субсидиарно прилагане на Закона за нормативните актове за неуредените в този раздел въпроси. Съгласно чл. 76, ал. 3 от АПК, общинските съвети издават нормативни актове, с които уреждат съобразно нормативните актове от по-висока степен обществени отношения с местно значение. Предвид изложеното общинският съвет като орган на местното самоуправление и с оглед предоставените му по закон правомощия е овластен да издава наредби.

Общинският съвет е приел цитираната Наредба съгласно разпоредбите на чл. 9 от ЗМДТ.

В Общинска администрация постъпи докладна записка от директора на ОП „Благоустрояване” с предложение цените, които не са актуални, да бъдат отменени, а да бъдат одобрени цени на нови услуги, които ще се извършват от предприятието.

Предлага се транспортните услуги, извършвани със ЗИЛ 555, ГАЗ самосвал 4т, ГАЗ самосвал бордови, валяк, машина за полагане на асфалт и фреза за асфалт, да отпаднат, поради липсата на такива машини. Предлага се и увеличение на услугите, свързани с дейностите в Общинския приют за безстопанствени кучета, свързани с увеличените разходи. Предложено е и цената за машиносмяна на автовишката да се промени от 320 лв на 360 лв без ДДС, поради повишените цени на горива, консумативи и резервни части. Приложена е и КСС на новите услуги – възстановяване на пътен знак, съгласуване на проекти за линейни обекти и направа на съединителна муфа.

2. Цели, които се поставят:

Прецизиране на нормативната уредба с местно значение, синхронизиране на Наредбата с разпоредбите на ЗМДТ, както и цели съдържанието на наредбата да бъде в съответствие с действащите нормативни актове от по-висока степен, постигане на ясна регламентация в уредбата на обществените отношения, касаещи предоставянето на административни услуги.

3. Очаквани резултати:

Резултатите, които се очакват от прилагането на предлаганите промени в Наредбата се свеждат до постигане на целите, наложили приемането на същите - прецизиране на нормативната уредба с местно значение и синхронизиране на Наредбата с действащата нормативна уредба.

Очакваните резултати са постигане на по - голяма справедливост и подобряване процеса по предоставяне на услуги на физически и юридически лица от община Димитровград, с цел по – пълно удовлетворяване на изискванията им, съобразно новата нормативна уредба при определяне на размера на цените на видовете улуги и тяхната социално-значима функция в града и останалите населени места.

4. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:

Приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и прилагането на новите разпоредби няма да е свързано с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на общината, както и с допълнителни човешки ресурси.

5. Анализ на съответствие с правото на ЕС.

Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Димитровград е съобразен с действащото законодателство и не противоречи на правото на Европейския съюз.

Проектът на наредбата с мотивите за нейното приемане са публикувани на страницата на Община Димитровград на 23 май 2023 г., на основание чл.26 от Закона за нормативните актове.

На основание чл. 26, ал. 3 и ал. 4, изр. първо от Закона за нормативните актове, на заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок за предложения и становища по настоящия проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Димитровград /Наредбата/. Предложенията и становищата могат да бъдат депозирани в деловодството на Общинска администрация Димитровград, находящ се на адрес: гр. Димитровград, бул.“Г.С.Раковски“ № 15, както и на email: obshtina@dimitrovgrad.bg

В рамките на определения в чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове 30 дневен срок за обществени консултации ще бъдат взети предвид предложенията и становищата по проекта на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Димитровград, като същите ще бъдат публикувани на интернет страницата на Община Димитровград – секция Административни актове/Проекти на нормативни актове в нормативно установения срок. Публикуваната справка ще отразява постъпилите предложения и становища, ведно с обосновка на неприетите предложения, като същите ще бъдат оповестени от вносителя преди приемането на акта от Общински съвет – Димитровград.

С оглед на гореизложеното предлагам следния проект

Р Е Ш Е Н И Е :

На основание чл. 9 от ЗМДТ и чл. 21 ал.2 от ЗМСМА Общински съвет Димитровград приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Димитровград, приета с Решение № 766/28.09.2017 г., изм и доп. с Решение № 928/26.04.2018 г.; Решение №970/31.05.2018 г.; Решение № 1017/26.07.2018 г.; Решение №562/12.07.2018 г.на ХАС по АД 347/2018 г.(в сила от 09.08.2018 г.); Решение № 1064/25.10.2018 г.; Решение №877/26.11.2018 г.на ХАС по АД 830/2018 г.(в сила от 28.12.2018 г.); Решение № 1091/29.11.2018 г.; Решение №184/16.03.2018 г.на ХАС по АД 7/2018 г.); Решение №1091/.29.11.2018 г.с поправка-Решение № 1151/31.01.2019г.; Решение №425/29.05.2018 на ХАС по АД 71/2018 г.; Решение №8886/16.06.2019 на ВАС по АД 71/2018 г; Решение № 891/21.11.2018 г. по АД 731/2018 г. на ХАС; Решение №1339/24.09.2019 г.; Решение № 83/19.12.2019 г.; Решение №103/30.01.2020 г.; (Решение №283/03.07.2020 г. по АД №117/2020 г на ХАС) ; Решение № 329/29.10.2020 г.; Решение № 378/ 28.01.2021 г.; Решение №769/30.06.2022 г.; Решение № 1017/23.03.2023 г. )

§1.Изменя т.44 и т.45 от Приложение №1 към чл.71 ал.1, както следва:

§2. Изменя т.50,51 и 52 от Приложение №1 към чл.71 ал.1, както следва:

§3. Приема цени на услуги в Приложение №1 към чл.71 ал.1, както следва:

§4. Възлага на Кмета на Община Димитровград осъществяването на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на решението.

ИВО ДИМОВ

Кмет на Община Димитровград