ПРЕДЛОЖЕНИЕ за ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА РЕКЛАМНАТА ДЕЙНОСТ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД
ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ДИМИТРОВГРАД
Д О К Л А Д Н А З А П И С К А
ОТ ИВО ТЕНЕВ ДИМОВ – КМЕТ НА ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД
ОТНОСНО: ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА РЕКЛАМНАТА ДЕЙНОСТ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД
ОСНОВАНИЕ: чл.21 ал.2 от ЗМСМА , чл.57 от ЗУТ
УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
Във връзка с подобряване и осъвременяване на дейността, свързана с външната реклама на територията на Община Димитровград и синхронизиране на действащите наредби, се прави предложение за отменяне на Наредба №14 и приемане на нова Наредба за рекламната дейност на територията на Община Димитровград.
Причини, които налагат приемането на предложения Проект:
Нормата на чл.21, ал.2 от ЗМСМА предвижда компетентност на общинския съвет, в изпълнение на своите правомощия по ал.1 на същия член, да приема правилници, наредби, инструкции, решения, декларации и обръщения. Съгласно чл.1 от Наредбата, същата урежда разпространяването на информация чрез средствата на външната реклама, информационно-указателни табели, флажни и печатни рекламни материали на територията на Община Димитровград. В чл.2 е посочено, че наредбата определя включително общите правила и ред за поставяне на рекламни съоръжения, а в чл.3, ал.1 рекламните съоръжения (РС) са дефинирани за целите на тази наредба, като трайно или временно нанесени, монтирани или поставени върху плоски, обемни или монументално-декоративни елементи и т.н. Съгласно чл.57, ал.1 от ЗУТ, върху недвижими имоти могат да се поставят рекламни, информационни и монументално-декоративни елементи въз основа на разрешение за поставяне, издадено по ред, установен с наредба на общинския съвет по чл.56, ал.2, т.е. за част от въпросите, предмет на Наредба №14, е налице делегиране на компетентност на общинския съвет, чрез изрично посочване в специален закон. Освен това според чл.21, ал.1, т.23 от ЗМСМА, общинският съвет решава и други въпроси от местно значение, които не са от изключителната компетентност на други органи.
С оглед изложеното, както и предвид разпоредбата на чл.76, ал.3 от АПК, Общински съвет Димитровград е компетентният орган, разполагащ с правомощие да уреди нормативно обществените отношения с местно значение, каквито се явяват тези във връзка с рекламната дейност на територията на Община Димитровград, включително касаещи общите изисквания, правила и ред за поставяне на Рекламни съоръжения (РС) на територията на общината, респективно да издаде подзаконов нормативен акт като посочената наредба.
Наредба №14 за рекламната дейност на територията на Община Димитровград е приета с решение №249 от 26.06.2008г. С това решение е приет и размера на таксите, които се дължат за ползваната рекламна площ. Същите не са променяни от приемането на наредбата (2008г.) и към момента не е отчетена инфлацията за изминалите 9 години. По данни на НСИ индексът на потребителските цени и инфлацията за м.02.2017г. спрямо м.06.2008г. е 14,3 % като промяната е отразена в Наредба №10 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Димитровград.
Част от промените, които се предлагат, целят и намаляне на административната тежест чрез отпадане на процедурите по сключване на договори, като на база внесено искане и издадено разрешение, се заплащат дължимите такси, определени със заповед на кмета на общината по реда на тази наредба.
Практиката през изминалите години показва и необходимостта от конкретизиране на някои видове РИЕ (рекламно-информационни елементи) и въвеждане на нови такива, което е отразено в настоящото предложение. Извършен е и сравнителен анализ спрямо цените на рекламните площи в други общини, подобни на нашата. Отчетени са и решенията на Административен съд Хасково, отнасящи се до посочената материя.
Други причини, които налагат промените, са синхронизиране на наредбата и с промените в нормативните актове – ЗУТ, Закона за здравето, Закона за защита на потребителите и др; промени в длъжности, абревиатури и наименования на отдели и дирекции в структурата на Общинска администрация Димитровград; добавяне на нови РИЕ като „видео стени” и „екрани” и др.
Цели, които се поставят с предложения Проект и очаквани резултати:
Целта на направените корекции и промени в Наредбата за рекламната дейност е да стане ефективна в прилагането по-ясна, по-разбираема и прецизна, което ще облекчи работата на всички заинтересовани страни. Очакваните резултати са – ясни правила и осъвременена информация за реда и процедурите за поставяне на външна реклама; облекчени условия и процедури при поставяне на външна реклама; по-добре информирани граждани, относно събитията в общината.
Финансови и други средства, необходими за прилагане на новата Наредба:
За прилагане на новата Наредба за рекламната дейност на територията на Община Димитровград не са необходими финансови средства.
Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.
Настоящата Наредба за рекламната дейност на територията на Община Димитровград е в пълно съответствие с европейското законодателство, спазвайки в пълнота разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.
Проектът на наредбата с мотивите за нейното приемане са публикувани на страницата на Община Димитровград на 23 юни 2017г., на основание чл.26 от Закона за нормативните актове.
С оглед гореизложеното предлагам следния проект за
Р Е Ш Е Н И Е:
1.На основание чл.21 ал.2 и във връзка с чл.21 ал.1 т.7 от ЗМСМА Общински съвет Димитровград отменя Наредба №14 за рекламната дейност на територията на Община Димитровград (приета с решение №249/26.06.2008г., изм.и доп. с решения №569/23.04.2009г., №623/28.05.2009г., №676/23.07.2009г. на ОбС Димитровград и решения на ХАС №264/14.11.2016г. и №128/14.03.2017г.).
2.Общински съвет Димитровград приема Наредба за рекламната дейност на територията на Община Димитровград
3.Възлага на Кмета на Община Димитровград осъществяването на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на решението
НАРЕДБА № ….
ЗА РЕКЛАМНАТА ДЕЙНОСТ НА ТЕРИТОРИЯТА НА
ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД
РАЗДЕЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.1. Тази наредба урежда редът и условията за разпространяването на информация чрез средствата на външната реклама, информационно-указателните табели, флажни и печатни рекламни материали, и другите видове рекламни елементи, разположени върху недвижими имоти и външни пространства на територията на Община Димитровград, при спазване действащото законодателство в Република България.
Чл.2. Наредбата определя видовете реклама, общите правила и реда за поставяне на рекламни съоръжения, таксите и тарифите за заплащане за поставяне на рекламни съоръжения и правомощията на органи и специалисти при осъществяване контрол по прилагане и спазване на настоящата наредба.
Чл.3. (1) За целите на тази наредба рекламни съоръжения са: трайно или временно нанесени, монтирани или поставени върху плоски, обемни или монументално-декоративни елементи, включващи изображение или текст, предназначен да рекламира стоки и услуги с цел да се стимулира тяхната реализацията.
(2) По смисъла на тази наредба:
1. "Външна реклама" е всеки текст, обемна форма или изображение, поставени върху недвижими имоти - сгради, улици, площади, терени, върху и чрез транспортни средства, предназначени да информират обществеността или да привличат нейното внимание с търговска цел.
2. „Надпис" е всеки текст, обемна форма или изображение, закрепени върху сграда, съоръжение или преместваем търговски обект. Надписът е свързан с функцията или предназначението на даден обект.
3. "Информационно-указателни табела" е всеки текст, обемна форма или изображение, указващи местоположението, пътя и отстоянието до дадена сграда или терен и извършващата се там дейност с търговска цел.
4. "Флажни рекламни материали"са: фирмени знамена, вертикални и хоризонтални транспаранти, разположени през и успоредно на сгради по улици и площади, с изключение на националния флаг и на знамената на политическите партии и обществените организации, поставени пред или над клубовете им, свободно стоящи, балонни и др.
5.”Фирмен тотем” е обемна или пластична форма, одобрена по съответния ред като фирмен корпоративен проект. Фирменият тотем се поставя в непосредствена близост до обект на фирмата.
6. „Афишна колона” и „Информационно табло” са съоръжения за разлепване на плакати и/или афиши, информиращи обществеността за предстоящи културни, спортни, хуманитарни и др. подобни мероприятия.
7. „Видео стени и екрани” са съоръжения, информиращи чрез видеоизображения.
8. “Печатни рекламни материали"са плакати, афиши, листовки и др. подобни.
9.Реклама в интернет адреса на Община Димитровград- текстова, фонова и рекламен банер/бутон.
10.„Други видове външна реклама”:
- рекламни балони; реклама, осъществявана във въздуха, разпространявана от летателни апарати, притежаващи необходимите удостоверения за летателна годност съгласно нормативните изисквания;
- със специализирани рекламни автомобили; върху превозни средства;
- промоции, изложения и други видове външна реклама на територията на Община Димитровград
- билбордове
(3) За целите на настоящата Наредба носителите на видовете реклама се наричат с общия термин рекламни съоръжения (РС). Рекламните съоръжения не са „строежи” по смисъла на § 5 т.38 от ДР на Закона за устройство на територията (ЗУТ).
(4) Предмет на тази наредба са всички рекламни съоръжения, за поставянето, на които се изисква разрешение от компетентните общински органи с изключение на юридическите лица с нестопанска цел – сдружения и фондации за извършване на общественополезна дейност.
Чл.4. По смисъла на тази наредба не са рекламни съоръжения :
1. Табелата представляваща “НАДПИС” на търговския обект, поставена на основание и в съответствие с изискванията на чл. 4, ал. 1 и ал. 2 от Закона за защита на потребителите и за правилата на търговия, не съдържащ реклама.
2. Текстови съобщения, свързани с разпродажба, сезонна промяна на цени.
3. Обяви, афиши, плакати и други материали, които информират обществеността за събития с нетърговски характер.
4. Обяви за търсене и предлагане на квартири с изключение на обяви на фирми, занимаващи се с търговия на недвижими имоти.
5. Обяви за свободни работни места, търсене и предлагане на работа.
6. Реклами върху остъклени витрини на търговските обекти.
7. Фирмени наименования и знаци върху собствени превозни средства.
8.Информационно-указателна табела с нетърговска цел.
Раздел II
Общи изисквания
Чл.5. (1) Всички РС, независимо от техния вид, трябва:
1. да са изработени от трайни материали, устойчиви на вятър и др. атмосферни условия, съгласно изискванията на действащите стандарти;
2. да са пожарообезопасени, ако са светещи или осветени;
3. да се поддържат в добро техническо и естетическо състояние от собственика им;
(2) Върху всички РС над 3 кв.м. задължително се отбелязват името, адресът и телефонът на собственика им.
Чл.6. При разполагане на РС е недопустимо:
1. да се нарушават нормалните условия за обитаване на градската среда, включително произвеждане на вибрации, шум и светлина над допустимите норми;
2. да се застрашава безопасността на движение;
3. да се закрива друго РС, лицето на търговски, жилищен или обществен обект; да се затруднява подхода към него, както и да се възпрепятства свободното преминаване на превозни средства и пешеходци.
Чл.7. Преди одобряване от Главния архитект на Община Димитровград на проекти за разполагане на РС върху покриви, калкани и други части на сградите в лошо техническо или физическо състояние, Главният архитект предлага на кмета на общината да се предприемат действия по чл. 195 и следващите от ЗУТ.
Чл.8. (1) Всички фирмени наименования и РС на територията на Община Димитровград се изписват задължително на български език и може да се дублират на чужд език, с размер на шрифта, не по-голям от българския. Чуждоезичният текст задължително се разполага под българския, когато текстовете са изписани един над друг, когато са изписани един до друг чуждоезичният текст се разполага след българския. Чуждоезичният текст на българските наименования задължително се изписва при спазване на правилата за транслитерация.
(2) Изключение за изобразяване по начина, по който са регистрирани, се допуска само за търговска марка или фирмен знак (лого), по смисъла на член. 9, ал.1 от Закона за марките и географските означения регистрирани в Патентното ведомство или регистрирани от Международното бюро на Световната организация за интелектуална собственост , по реда на Мадридската спогодба.
Чл.9. (1) Не се разрешава:
1. поставянето на РС върху сграда, съоръжение или друг имот без писмено съгласие на собственика, както и върху сгради и съоръжения в режим, определен с друг закон;
2. поставянето в обхвата на пътя на РС с форма, цвят, съдържание и символи, наподобяващи пътни знаци или други средства за сигнализиране на пътищата, или пречат за тяхното възприемане.
3. извършването на политическа агитация чрез РС, освен в случаите, предвидени в закон;
4. пропагандирането под каквато и да е форма на омраза и насилие, расова или етническа нетърпимост;
5. използването на националното знаме за фирмена реклама.
(2) Забранява се рекламирането на:
1. наркотични и психотропни средства;
2. лекарствени средства, за които има забрана или ограничения, предвидени в специални нормативни актове;
3. тютюн и тютюневи изделия; спиртни напитки в нарушение на чл. 55 от Закона за здравето и чл. 35 от Закона за тютюна и тютюневите изделия;
5. порнографски материали;
6. оръжия;
7. определена религия или религиозна общност.
(3) Не се разрешава разполагането на РС, които:
1. съдържат заблуждаваща или непочтена реклама по смисъла на чл. 32 и чл. 33 от Закона за защита на конкуренцията.
2. рекламират несъществуващи качества на стоки или услуги или приписват несъществуващи недостатъци на стоки или услуги на конкурентите.
Раздел III
Външна и други видове реклама
Чл.10. „Външна реклама” на територията на Община Димитровград е:
1.крайпътна реклама, трайно неподвижно закрепена на терена, върху стълбове, автомобилни подлези и надлези, светещи рекламни касети, светещи колони, дисплеи, премостващи съоръжения, рекламни пана върху огради.
2. реклама върху калкани (монтирани съоръжения или изрисувани стени) и покриви на сгради;
3. реклама към градския партер: офиси, магазини, заведения за обществено хранене
и други обекти с обществени или обслужващи функции, разположени перпендикулярно или успоредно на фасадата;
4. реклама върху временни строителни огради;
5.реклама върху общински терени с кампаниен характер – промоции, изложения, раздаване на рекламни материали, листовки и други видове, с изключение на предизборна агитация, съгласно глава ХII от Изборния кодекс.
6.реклама със специализирани рекламни автомобили или такива, пригодени да носят реклама.
7. реклама върху превозни средства;
8. реклама от въздух, включваща полети на летателни апарати, притежаващи необходимите удостоверения за летателна годност съгласно нормативните изисквания, за разпространяване на рекламни съобщения, за изписване на знаци в небето, за теглене на плакати и/или флагове, както и за други публични представяния във въздуха.
Чл.11. Не се разрешава разполагането на съоръжения за външна реклама на територията на Община Димитровград:
1.Върху сгради, обявени за паметници на културата и охраняемите зони, освен за случаите, разрешени от НИНКН;
2. върху скулптурни паметници и др. елементи на декоративната пластика, както и във визуалния обсег на възприятието им;
3. върху фасадите, оградите и територията на детски градини, училища и читалища;
4. на територията на природни забележителности и резервати;
5. на територията на национални и градски паркове, с изключение на периферните им части, граничещи с пътната мрежа;
6. върху всякакъв вид дървета и едроразмерна растителност;
7. върху ажурни и декоративни огради;
8. върху стени на гробищни паркове, както и в самите тях;
9. върху стълбове на далекопроводната електрическа мрежа;
10. върху стълбове от системата за регулиране на движението по пътищата;
11. върху сгради на представителните държавни и общински институции;
12. върху други места, рекламирането на които изрично е забранено със закон или наредба.
Раздел IV
РС - афишни колони, информационни табла, видео стени и екрани
Чл.12.(1) Афишните колони и обществените информационни табла служат за поставяне на безплатни афиши и съобщения на гражданите или за обществени културни, спортни, хуманитарни и други обществени прояви. Съобщения се поставят само на определените за това места – афишни колони, информационни табла, видео стени, екрани и други информационни съоръжения.
(2) Местата за разполагане на съобщенията се определят със заповед на Кмета на Община Димитровград.
(3) Афишните колони, обществените информационни табла, видео стени и екрани се поставят съгласно Наредба № 4 на Общински съвет Димитровград.
(4) При разполагането на съобщения, плакати и други информационни материали не трябва да се закриват други материали, преди завършване на проявата, за която съобщават.
(5) На информационно табло и афишна колона се поставят информационни материали за стоки, услуги и/или дейност на едно юридическо или физическо лице на не повече от една трета от площта на таблото или колоната.
(6) Възложители, организатори и изпълнители на мероприятие, за което съобщението информира, са длъжни да премахнат съобщението и да приведат обекта /мястото/ в първоначален вид, при условие, че съобщението не е поставено на определените за това места.
Раздел V
Надписи
Чл.13. Надписи и други видове РС, за които не се изисква одобряване на проект следва да са безопасно осигурени и съобразени с изискванията на наредбата. Отговорни за редовността и безопасността на надпис и РС по смисъла на тази наредба са ползвателите на обектите, за които са предназначени.
Чл.14. Върху нежилищни сгради може да се разполагат надписи вертикално по фасадата на сградата, пред балкони или прозоречни отвори, ако не са по-високи от парапета на балкона или прозоречния парапет.
Чл.15. Надписът се премахва от собственика (ползвателя) и мястото се привежда в първоначалния му вид в срок до една седмица след прекратяване на дейността в обекта, за който е предназначен.
Раздел VI
Рекламни информационно-указателни табели и тотеми
Чл.16. „Информационно-указателни табели” по унифициран проект могат да се разполагат върху електрически стълбове. Те изключват указателните знаци, описани в Закона за движение по пътищата и Правилника за неговото прилагане. Вертикалният им ръб, ориентиран към уличното платно, е на разстояние не по-малко от 0,50 м от края на уличното платно, а долният хоризонтален – на височина не по-малко от 2,50 м. от нивото на терена.
Чл.17. Преносими информационно-указателни табели до 3 /три/ кв.м и височина до 1,50 м, могат да се поставят върху тротоара, в близост до търговския обект, чието местонахождение указва, след представяне на проектна документация.
Чл.18. Информационно-указателни табели по индивидуален проект на собствен носител се разполагат в случаите, когато в близост до избраната локация няма подходящи електрически стълбове.
Чл.19. Информационно-указателно съоръжение на корпоративния дизайн тип “Фирмен Тотем” и “Фирмен флаг” се разполага в непосредствена близост до обекта, чието местонахождение указва. Проектите за тези съоръжения се разглеждат от комисията по чл.38 ал.3.
Чл.20. Напречно разположените на фасада РС се монтират, като долният хоризонтален ръб е на височина не по-малко от 2.50 м от нивото на терена, а вертикалният ръб е на не по-малко от 0.50 м от уличното платно.
Раздел VII
Флажни рекламни материали
Чл.21. (1) Унифицирани рекламни елементи с временен характер се разполагат между, респ. върху електрически стълбове. Те се монтират за срок не по-дълъг от един месец.
(2) Транспаранти могат да се монтират и между собствени носители, монтирани по одобрени от комисията по чл.38 ал.3 проекти.
Чл.22. Върху сгради могат да се разполагат временни надписи по одобрени от компетентните органи проекти за мероприятия, които се извършват в сградата.
Чл.23. Безплатно разполагане на транспаранти и хоругви се разрешава по изключение, със заповед от кмета на Общината, във връзка със събития от общоградски, национален или международен характер без търговска цел.
Чл.24. Рекламно-информационни елементи с временен характер (транспаранти и хоругви) се демонтират в срок от 24 часа след изтичане срока на договора.
Раздел VIII
Реклама върху или чрез превозни средства
Чл.25. Върху превозни средства може да се постави реклама чрез табели, надписи и емблеми, ако те не са в противоречие с действащите нормативни актове.
Чл.26.(1) Рекламна дейност със специализирани рекламни автомобили или с такива, пригодени за извършване на рекламна дейност, се осъществява на територията на Общината след одобряване от Главния архитект на общината.
(2) За извършване на рекламната дейност по определен маршрут, следва същият да бъде одобрен от кмета на общината, след съгласуване от Комисията по организация безопасността на движението.
(3) Рекламната дейност със специализирани рекламни автомобили или с такива, пригодени за извършване на рекламна дейност има кампаниен характер.
Чл.27. Специализирани рекламни автомобили и такива, пригодени за извършване на рекламна дейност, са автомобили с високоговорители, с поставени рекламни макети върху тях. В случаите, когато същите са с видоизменена конструкция и обем, е необходимо да притежават удостоверения от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” за изменение в конструкцията на регистрирано ППС.
Раздел IХ
Реклама в интернет адреса на Община Димитровград
www .dimitrovgrad.bg
Чл.28.(1) Текстова реклама представлява реклама чрез текст, съдържащ хипервръзка към страницата на рекламодателя. Нейни видове са : текстов блок и текстов линк. Чрез текстовата реклама в интернет адреса на Община Димитровград всяко юридическо или физическо лице може да рекламира чрез кратки и ясни текстове своите нововъведения на стоки, услуги и/или дейност. Редакционният материал трябва да носи белезите на новината и просто да казва какво се е случило.
(2) Фонова реклама / активна – запазен знак на ненатрапчив фон и активна – запазен знак и рекламно изображение на блед фон , като части от него или всичко се оцветява или раздвижва случайно с курсора на мишката отгоре/, препоръчително е да се използва повече визия, а не текст, защото има предимство четимостта. Може да се използват и звукови ефекти като фон, което допълнително привлича вниманието.
(3) Рекламен банер/бутон - е реклама под формата на графично изображение с определени размери за хипервръзка към WEВ страницата на рекламодателя. Видове: неанимиран; фиксиран; класически и имиджов банер. Задължително е физическите или юридическите лица, използващи рекламен банер/бутон, да използват ail-text/при поставяне на курсора на мишката върху банера излиза кратък текст в цветово каренце/. При възможност може да се помести текст над или под банера.
РАЗДЕЛ Х
ОБЩИ ПРАВИЛА ЗА ПОСТАВЯНЕ НА РС
Чл.29. Свободно стоящите РС на територията на Община Димитровград се поставят след получаване на разрешение за поставяне и след платена такса за поставяне.
Чл.30. (1) Такса за поставяне на РС се заплаща от собственика на РС, включително когато те са поставени върху терен, сграда, транспортни средства или друга вещ, която е негова собственост.
(2) Таксата за поставяне се заплаща еднократно при издаване на разрешение за поставяне на РС.
Чл.31.Когато собственик на терена или сградата на която ще се постави РС е Община Димитровград, освен такса за поставяне, собственикът на РС заплаща и ежемесечен или годишен наем по тарифа, която се определя със Заповед на Кмета на Общината, съгласно Наредба №10 на ОбС Димитровград.
Чл.32. (1) Размерът на таксите и наемите за РС се определят от Общинския съвет, съгласно Наредба №10 на ОбС Димитровград.
(2) Таксата за поставяне и наемите за поставените РС се заплащат в Информационния център на партерния етаж, в касата на Общината или по банков път.
Чл.33. Не се заплаща такса за поставяне на РС от юридически и физически лица, спонсориращи общински мероприятия, когато дарената сума надвишава дължимите такси за разрешение и право за поставяне на РС - за периода, в които се провежда подпомаганото начинание след предварително писмено съгласие, получено от Кмета на Община – Димитровград.
Чл.34. РС се демонтират от собственика им и за негова сметка в седемдневен срок от прекратяване дейността на обекта, за който са били предназначени или след изтичане срока на разрешителното. При неизпълнение на това задължение, спрямо собственика на РС се прилагат разпоредбите на раздел ХIV от настоящата наредба.
Чл.35. Рекламите върху средствата на обществения транспорт, автобуси, и таксита се поставят след представяне на писмено споразумение със собственика на транспортното средство, схема на вида на рекламата и размери, след решение на Комисията по чл.38 ал.3 .
Чл.36. Поставянето на РС върху сгради, постройки, съоръжения и терени, общинска собственост, предоставени под наем, се извършва по реда и условията на раздел ХI от настоящата наредба.
Чл.37. Собствениците на РС носят цялата отговорност за причинени от РС щети на трети лица.
РАЗДЕЛ ХI
РЕД ЗА ПОСТАВЯНЕ НА РС
Чл.38. (1) Исканията за поставяне на РС се депозират със заявление по образец в деловодството на Общината.
(2) Искането за поставяне на РС се отправя до Кмета на Общината, придружено с документ за собственост или писмено съгласие на собственика на имота /ако не е общинска собственост/, съгласие от общото събрание на живущите при етажна собственост и скица издадена от отдел “Устройство на територията, кадастър и регулация” с нанесени подземни проводи - за случаите, когато РС се разполагат върху терен.
(3) Исканията за поставяне на РС се разглеждат в едномесечен срок от депозирането на искането от Комисия, назначена със Заповед на Кмета на Общината.
(4) Поставянето на РС, принадлежащи към обекти за търговия и услуги; информационно-указателни табели от 1 до 3 кв.м; флажни, кратковременни и подвижни РС се разрешава след представяне на схема на вида на рекламата, размерите и местоположението и.
(5) Броят на информационно-указателните табели за всеки обект се определят от Комисията по ал.3.
(6)Разполагането на реклами към спирките за градски транспорт, общинска собственост, се разрешава само на определени за това места. Тези реклами могат да бъдат с единична площ до 2 кв.м. Поставянето на РС се извършва по реда на чл.29.
Чл.39.Поставянето на Рекламни съоръжения по чл.3 ал.2 т.10 изр.4 – билбордове - се извършва след решение на ОЕСУТ и одобрена схема от гл. архитект на Общината.
Чл.40. Поставяне на РС по чл.39 върху общински имот (сгради, постройки, съоръжения, терени) се разрешава след проведен търг или конкурс по реда на Наредба № 8 за реда за придобиване , управление и разпореждане с общинско имущество.
Чл.41. (1) Искане за одобряване на схеми по чл.39 върху общински, държавни и частни имоти се внася от:
1.Общинска администрация – Дирекция “Общинска собственост, стопанска дейност, сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка”
2.Физически и юридически лица, собственици на имоти.
(2) За поставяне на РС в имот, който не е общинска собственост, към заявлението се прилага и документ за собственост или договор със собственика на имота.
(3) Към искането се прилагат:
1.Скица с нанесени подземни проводи с виза от гл.архитект с указан начин на поставяне;
2.Схема, визуализация с вида и размера на РС;
3.Становище на инженер-конструктор с техническа правоспособност за РС над 3кв.м.;
4.Документ за собственост или договор със собственика на имота;
5.Съгласие от собственика на ел. инсталацията, за светещи реклами;
(4) Комисията по чл.38 ал.3 се произнася с решение в срок от 30 дни от постъпването на документите. Разрешение за поставяне или мотивиран отказ се издават от кмета на общината.
Чл.42. (1) Комисията по чл.38 ал.3 може да не съгласува разполагането на РС в случаите, когато:
1. РС не отговарят на изискванията на закона, другите нормативни актове и на настоящата наредба.
2. Заявителят е нарушавал системно или грубо изискванията на тази наредба
3. Вече има издадено друго разрешение за разполагане на РС върху или в близост на мястото, посочено от заявителя.
(2) Решението за разполагане на РС се изготвя в писмен вид, като се посочват мотиви при отрицателно становище.
Чл.43. (1) Поставянето на РС по чл.4 т.8 се извършва със Заповед на Кмета след решение на Комисията по чл.38 ал.3.
(2) За поставяне на РС по предходната алинея върху имот, общинска собственост, се дължи такса за поставяне, без да се дължи наем по тарифата.
РАЗДЕЛ XII
РЕД ЗА ПОСТАВЯНЕ НА РЕКЛАМНИ МАТЕРИАЛИ
Чл.44.Разполагането на печатни материали с рекламна цел става на разрешените места за безплатни обяви и съобщения.
Чл.45. (1) Местата за поставяне на безплатни обяви и съобщения – техният вид, брой и място на поставяне се определят по предложена схема за разполагане, изготвена от гл. архитект и одобрена от кмета на Община Димитровград.
(2) Местата за безплатни обяви и съобщения са информационни указатели, на които могат да бъдат залепвани печатни носители на информация.
Чл.46. (1) Върху информационните указатели могат да бъдат свободно разполагани:
1. Обяви, афиши, плакати и други материали, които информират обществеността за предстоящи събития .
2. Обяви за търсене и предлагане на квартири.
3. Обяви за свободни работни места, търсене и предлагане на работа.
4. Предизборни материали
(2) Размерът на обявата или съобщението трябва да бъде съразмерим с размера на информационните указатели, така че да има свободно пространство за поставяне и на други обяви и съобщения.
(3) Информационните указатели се поддържат от лица, определени със Заповед на кмета на общината, респективно кмета на населеното място или кметски наместник.
(4) Лицата, поддържащи информационните указатели имат право да премахват всички обяви и съобщения с изтекъл срок, с цел почистване на носителя.
РАЗДЕЛ XIII
ОРГАНИ, ОСИГУРЯВАЩИ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА НАСТОЯЩАТА НАРЕДБА И ЗАДЪЛЖЕНИЯТА ИМ
Чл.47. Главният архитект, след изготвяне на протокол от комисията по чл.38 ал.3.
1. Одобрява схемите за поставяне на РС
2. Съгласува и одобрява проектите по чл.3 ал.2.
Чл.48.Дирекция “Общинска собственост, стопанска дейност, сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка” :
1. Изготвя заповедите за комисия по чл.38 и осигурява техническите функции за работата на комисията.
2. Изготвя протокол за взетите от комисията решения
3. Изготвя разрешенията за поставяне на РС, след решение на комисията. Разрешението се подписва от кмета на Община Димитровград или упълномощено от него длъжностно лице.
5.Изготвя заповед за РС, в която се определя и годишния наем по тарифа, съгласно Наредба №10 на ОбС Димитровград. Заповедта се подписва от кмета на Община Димитровград.
Чл.49.(1) Разрешението за поставяне се издава за срок не повече от 10 години.
(2) При промяна на визуализацията на РС, собственикът следва да представи в Общината новия модел и заплати определената такса.
Чл.50. РС подлежат на премахване когато:
1. Са поставени в нарушение на изискванията и забраните, визирани в настоящата наредба
2. Са поставени без необходимите одобрени проекти и/ или без разрешение за поставяне.
3. Са поставени в отклонение от одобрените проекти и/ или разрешение за поставяне.
4. Издаденото разрешение за поставяне е с изтекъл срок.
5. Са поставени в чужд недвижим имот без правно основание или правното основание на разрешението им за поставяне в чужд недвижим имот е отпаднало.
6. При неплащане на наемната цена за повече от два месеца.
7. Не са извършени в указания срок направените предписания по чл.56.
8. Служат за реклама, която е нормативно забранена.
Чл.51. (1) Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице разпорежда премахване на РС, въз основа на констативен протокол съставен от служители на отдел УТКР или дирекция ОССДСОМП при Община Димитровград.
(2) РС се демонтират принудително от упълномощено от кмета общинско дружество за сметка на собственика . Премахването на РС и освобождаването на имота – когато е общинска собственост, става за сметка на нарушителя
(3) Когато РС са с неизвестен собственик премахването се извършва по реда на ал.1 и ал.2.
РАЗДЕЛ ХIV
КОНТРОЛ И АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл.52. Контролът по спазване на изискванията на тази наредба се организира и ръководи от Кмета на общината или упълномощено от него длъжностно лице и се осъществява от служители на Дирекция Общинска собственост, стопанска дейност, сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка”, отдел „Устройство на територията и строителен контрол” и други упълномощени служители.
Чл.53. (1)Актовете за нарушаване на Наредбата се съставят от служители на Дирекция „Общинска собственост, стопанска дейност, сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка” и отдел „Устройство на територията и строителен контрол” и други упълномощени служители.
(2) Наказателните постановления се издават по реда на ЗАНН от Кмета на Общината.
(3) Сумите от наложените глоби по ЗАНН се внасят в приход на общинския бюджет.
Чл.54 (1) Лицата, които са разположили РС без надлежно разрешение от общинските органи, в случаите, когато са били длъжни да поискат разрешение и не са го направили, се наказват с глоба от 200 до 500 лева, освен ако по друг нормативен начин не подлежат на по-тежко наказание.
(2) Лицата, разположили РС, които не отговарят на изискванията на чл. 57 от ЗУТ и тази Наредба или ги разполагат на неразрешени места, се наказват с глоба от 50 до 200 лв., освен ако по друг нормативен акт не подлежат на по-тежко наказание.
(3) За нарушения по ал.1 и ал.2 на еднолични търговци и юридически лица се налага имуществена санкция в размер: 500 лв. за първо нарушение и 1000 лв. при повторно нарушение.
Чл.55. РС се демонтират от собственика им и за негова сметка в 7-дневен срок от получаване на уведомлението, за който са били предназначени. При неизпълнение на това задължение РС се демонтира от общински служители или упълномощени от кмета на общината лица или организации.
Чл.56. (1) Органите по чл.52 могат да задължат собствениците на РС, които са неизправни, с лош външен вид, не отговарят на изискванията на тази наредба или са поставени без разрешение, да ги приведат в изправност в 10 дневен срок или да ги демонтират. При неспазване на посоченият срок се пристъпва към демонтаж на РС от общински служители или от упълномощени от кмета на общината лица или организации.
(2) Поставени в нарушение на тази наредба РС с неизвестен собственик се демонтират без предизвестия.
Чл.57. Вече поставените РС, се привеждат в съответствие с изискванията на тази наредба в 2-месечен срок от приемането на наредбата. В случай, че в определения срок несъответствията не бъдат отстранени, РС се демонтират от упълномощени от Кмета на Общината лица или организации.
Чл.58. (1) Разходите по демонтажа в случаите на чл.55, чл.56 и чл.57 от наредбата се заплащат от собственика, като освен това същият се наказва с глоба от 100 до 200 лв.
(2) При повторно нарушение по предходната алинея се налага глоба от 300 лв.
(3) Същите санкции се налагат и на собственици и председатели на етажна собственост, които са допуснали поставяне на реклами, в нарушение на тази наредба.
(4) РС след демонтирането им, непотърсени от собственика в срок от 10 дни, се унищожават.
Чл.59. (1) Лица, поставили безплатни обяви по чл. 12 на непредвидени за целта места, се наказват с глоба до 100 лв. поотделно за всяка една обява.
(2) Ако лицата, поставили РС по ал. 1, са неизвестни, глобата се налага на лицата, организатори на мероприятията, рекламирани в обявата.
РАЗДЕЛ ХV
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1.Настоящата наредба е приета на основание чл. 22, ал. 1 от ЗМСМА, във връзка с чл. 56, ал. 1 и чл. 57, ал. 1 от ЗУТ и отменя Наредбата за рекламната дейност на територията на Община Димитровград, приета с Решение №249/26.06.2008г. на Общинския съвет.
§ 2.Разрешенията за поставяне на РС върху общински имоти, издадени преди влизане в сила на тази наредба запазват своето действие, ако отговарят на изискванията на настоящата наредба и ако по тях са извършени редовни плащания.
§ 3. Тарифните ставки за РС по Наредбата за рекламната дейност на територията на Община Димитровград се заплащат ежемесечно или годишно.
§ 4. На предплатилите в срок до 31 януари за цялата календарна година се прави отстъпка от 10 на сто.
При разполагане на двустранни рекламни съоръжения наемната цена за второто лице на билборда да се заплаща в размер на 50%.
§ 5. За РС, при които таксата не е фиксирана , а се изчислява като лв/кв.м. – площта на РС се закръгля към по-голямото цяло число.
ИВО ДИМОВ
Кмет на Община Димитровград
