Предложение за допълнение на Наредба №8 на ОбС Димитровград
ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ДИМИТРОВГРАД
Д О К Л А Д Н А З А П И С К А
от Иво Тенев Димов – Кмет на Община Димитровград
ОТНОСНО: ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА №8 ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО
ОСНОВАНИЕ: чл.21 ал.2 от ЗМСМА, чл.8 ал.9 от ЗОС
УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
С настоящата докладна записка се прави предложение за изменение и допълнение на чл.4 ал.1 от Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество (приета с решение №454/2005г.).
Причини, които налагат приемането на предложения Проект:
Съгласно чл.8 ал.9 от Закона за общинската собственост:
(9) (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.) В изпълнение на стратегията по ал. 8 общинският съвет приема годишна програма за управление и разпореждане с имотите - общинска собственост, по предложение на кмета на общината. Програмата се приема най-късно до приемането на бюджета на общината за съответната година и може да бъде актуализирана през годината, като при необходимост се извършва и актуализация на общинския бюджет. Програмата е в съответствие с раздела за общински публично-частни партньорства от програмата за реализация на общинския план за развитие и съдържа:
1. прогноза за очакваните приходи и необходимите разходи, свързани с придобиването, управлението и разпореждането с имоти - общинска собственост;
2. (доп. - ДВ, бр. 45 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.) описание на имотите, които общината има намерение да предложи за предоставяне под наем, за продажба, за внасяне като непарична вноска в капитала на търговски дружества, за учредяване на ограничени вещни права, за публично-частно партньорство или за предоставяне на концесия;
3. описание на имотите, които общината има намерение да предложи за замяна срещу имоти на граждани или юридически лица, с подробно описание на нуждите и вида на имотите, които общината желае да получи в замяна;
4. описание на имотите, които общината има намерение да придобие в собственост, и способите за тяхното придобиване;
5. (нова - ДВ, бр. 15 от 2011 г.) обектите, за изграждането на които е необходимо отчуждаване на частни имоти;
6. (нова - ДВ, бр. 15 от 2011 г.) обектите по т. 5 от първостепенно значение;
7. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 15 от 2011 г.) други данни, определени от общинския съвет.
Според чл.15 ал.1 от ЗНА общинската наредба трябва да съответства на нормативните разрешения от по-висока степен, в конкретния случай на цитираната оправомощаваща разпоредба на ЗОС. В Наредба №8 на ОбС Димитровград в чл.4 ал.1 е описано съдържанието на годишната програма за управление и разпореждане с имотите, общинска собственост:
Чл.4. /изм. с Р № 507/29.11.2012 г./ /1/ За изпълнение на целите, принципите и приоритетите на мандатната Стратегия, общинският съвет ежегодно, преди приемането на годишния бюджет на общината, по предложение на кмета на общината приема Програма , която съдържа:
а/ прогноза за очакваните приходи и необходимите разходи, свързани с придобиването, управлението и разпореждането на общинската собственост;
б/ описание на имотите, които се предвижда да бъдат отдадени под наем, да бъдат предложени за продажба, за внасяне в капитала на търговските дружества с общинско имущество, за учредяване на ограничени вещни права и за предоставяне на концесия, за публично-частно партньорство.
в/ описание на имотите, които общината има намерение да предложи за замяна;
г/ описание на имотите, които общината има намерение да придобие и способите за тяхното придобиване;
д/ конкретни мерки за подобряване на организацията на работата по управлението на общинската собственост , в това число и на публичния достъп на местната общност до информацията за изпълнението на годишната програма.
Годишните програми за управление и разпореждане с общинска собственост са изготвяни и приемани на основание и в съответствие с чл.8 ал.9 и съдържат всички изискващи се раздели, но извън обхвата на чл.4 ал.1 в Наредба №8 е останало изискването за посочване на „обектите, за изграждането на които е необходимо отчуждаване на частни имоти” (чл.8 ал.9 т.5 от ЗОС, нова ДВ бр.15 от 2011г.) и посочване на „обектите по т.5 от първостепенно значение” (чл.8 ал.9 т.6 от ЗОС, нова ДВ бр.15 от 2011г.).
Цели, които се поставят с предложения Проект и очаквани резултати:
Основна цел на изменението и допълнението на наредбата е да съответства на нормативните разрешения от по-висока степен, в конкретния случай на оправомощаващата разпоредба на ЗОС – чл.8 ал.9.
Финансови и други средства, необходими за прилагане на новата Наредба:
За прилагане на Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество (приета с решение №454/2005г.) не са необходими финансови средства.
Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.
Настоящата Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество е в пълно съответствие с европейското законодателство, спазвайки в пълнота разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.
Проектът на изменението и допълнението на наредба №8 с мотивите за нейното приемане са публикувани на страницата на Община Димитровград на 11 януари 2016г., на основание чл.26 ал.4 изр.2 от Закона за нормативните актове. Срокът за предложения и становища следва да бъде 14 дневен, който започва да тече от датата на публикуване на докладната записка, ведно с проекта за изменение и допълнение на наредба № 8, на интернет страницата на община Димитровград. Причините, които налагат определянето на по-кратък срок от този предвиден в чл. 26 ал.4 изр. първо от ЗНА е факта, че е внесена за разглеждане от ОбС Димитровград на сесия през м.януари 2017г. докладна за приемане на Годишната програма за управление и разпореждане с общинска собственост за 2017г., която трябва да отговаря на изискванията на ЗОС в частност на чл.8 ал.9 от ЗОС, както и невъзможността на администрацията да работи по реда на ЗОС без приета годишна програма. Наред с това годишната програма за управление и разпореждане с общинска собственост следва да се приеме най-късно до приемане на бюджета на общината за съответната година, който е внесен за разглеждане от Общински съвет Димитровград на предстоящата сесия през м.януари 2017г.
С оглед гореизложеното предлагам следния проект за
Р Е Ш Е Н И Е:
1.На основание чл.21 ал.2 от ЗМСМА и чл.8 ал.9 от ЗОС Общински съвет Димитровград изменя и допълва чл.4 ал.1 от Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, както следва:
- допълва ал.1 на чл.4 с нови б.”е” и б.”ж” със следния текст:
(е) (нова) обектите, за изграждането на които е необходимо отчуждаване на частни имоти;
(ж) (нова) обектите по б.”е” от първостепенно значение;
2.Възлага на Кмета на Община Димитровград осъществяването на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на решението
ИВО ДИМОВ
Кмет на Община Димитровград
