ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ДИМИТРОВГРАД

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

ОТ ИВО ТЕНЕВ ДИМОВ – КМЕТ НА ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД

Относно: Изменение и допълнение на Наредба №32 за съставяне, приемане, промяна, изпълнение и отчитане на общинският бюджет, във връзка със Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните финанси.

УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,

          В Държавен вестник бр.43 от 07.06.2016г. бе публикуван Закон за изменение и допълнение на Закона за публични финанси.

         В тази връзка, е необходимо да бъде изменена и допълнена и Наредба №32 на Общински съвет Димитровград, която регламентира прилагането на Закона за публичните финанси в общината.

   Предвид на гореизложеното предлагам на Общински съвет – Димитровград да вземе следното решение:

   На основание на чл.21 ал.(2) от ЗМСМА Общински съвет Димитровград

Р Е Ш И :

   Допълва и изменя Наредба №32 за съставяне, приемане, промяна, изпълнение и отчитане на общинския бюджет, както следва:

  1. Създава се нов чл. 8а:

         „чл.8а. Общината представя в Министерство на финансите информация за състоянието и движението на дълга на общината, включително за намеренията за поемане на дълг, както и за издаване на гаранции, по ред и в срокове, определени от министъра на финансите.”

2. В чл. 12  ал. 2 се изменя така:

         „(2) Бюджетните взаимоотношения по ал. 1 може да се променят по реда на тази наредба, въз основа на Закона за публичните финанси или друг закон или акт на Министерския съвет.”

3. В чл.18. се правят следните изменения:

         3.1. Текстът на ал. 1 отпада и се заменя със следния текст:

         „(1) Бюджетната процедура включва етапите, сроковете, разпределението на отговорностите и изискванията за съставянето, обсъждането, приемането, изпълнението и отчитането на бюджетна прогноза за местни дейности за следващите три години, общинския бюджет, годишните разчети за сметките за средства от Европейския съюз и общинския дълг.”

         3.2. Текстът на ал. 3, т.3 отпада и се заменя със следния текст:

         „3. приходите, разходите и останалите показатели по чл. 14 от ЗПФ за контролираните от общината лица, които попадат в подсектор „Местно управление“ и чиито операции и средства не са включени в общинския бюджет”.

4. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:

         4.1. В ал.1 цифрата „15” СЕ ЗАМЕНЯ С „45”, а след „ал.1” се добавя „от ЗПФ”.

         4.2. В ал. 2 думите „не по-късно от 30 ноември”  се заменят с „до 20 работни дни от обнародването за закона за държавния бюджет за съответната година”, а след „ред, определен от Общински съвет” се поставя запетая и се добавя „съгласно Приложение № 1 към настоящата Наредба”.

         4.3. В ал. 3 след „министъра на финансите” се добавя „по чл.67, ал.6 от ЗПФ”., а думите  „чл.14” се заменят с „чл. 82, ал. 3 от ЗПФ”.

         4.4. В ал. 4 думите „чл.14” се заменят с „чл. 82, ал. 3 от ЗПФ”.

         4.5. Създава се нова ал. 5:

         „(5) Кметът на община в процедура по финансово оздравяване изпраща проекта на бюджет на общината за съгласуване от министъра на финансите.”

5. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:

         5.1. В ал. 1 отпадат думите „по ред определен”.

         5.2. В ал. 2 думите „чл. 5, ал. 1” се заменят „чл.45, ал.1 от ЗПФ”.

         5.3. В ал. 3:

         (а) в т. 1 числото „5” се заменя с „15”.

         (б) в т. 2 числото „30” се заменя с „50”.

         5.4. Създава се нова ал. 5:

         „(5) При разглеждането от общинския съвет на бюджета на община в процедура по финансово оздравяване се обсъжда и становището на министъра на финансите по проекта на бюджет на общината.“

         5.5. Досегашните ал. 5 и 6 стават съответно ал. 6 и 7.

         5.6. В ал. 7 думите ”по ред, определен с наредбата” се заменят с „от кмета на общината.”

6. В чл. 24 думите „по чл. 17” се заменят с „по чл. 94, ал. 3 от ЗПФ”.

7. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:

         7.1. В ал.2 думите „чл. 17, ал. 1 и ал. 2” се заменят с „чл. 56, ал. 1 и 2 от ЗПФ”, а „думите „чл.25, ал.2” се заменят с „чл.125, ал.1, т.1 от ЗПФ”.

         7.3. Създава се нова ал. 5:

         „(5) С настоящата Наредба са определени условията и редът за извършване на промени, наблюдение, оценка и контрол на показателите по чл.94, ал.3, т.1 и 2 и ал.6 от ЗПФ (Приложение № 2 към Наредбата)”.

8. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:

         8.1 Текстът по ал.1 се изменя, както следва: „Общински съвет оправомощава кмета на общината да извършва компенсирани промени по приетия бюджет на общината за съответната година съгласно чл.21, ал.2 от Наредбата”.

         8.2. В ал.4 накрая се добавя „тримесечно”.

9. Създава се нов Раздел VІІ-А с чл.34а-34к:

„РАЗДЕЛ VII-A

Мерки при възникване на финансови затруднения

         Чл.34а. (1) Общината е във финансово затруднение, когато са налице три или повече от следните условия:

1. не се спазват фискалните правила по чл.32 ал.1 и 2 от ЗПФ;
2. наличните към края на годината задължения за разходи по бюджета на общината надвишават 15 на сто от средногодишния размер на отчетените разходи за последните 4 години;
3. наличните към края на годината поети ангажименти за разходи по бюджета на общината надвишават 50 на сто от средногодишния размер на отчетените разходи за последните 4 години;
4. наличните към края на годината просрочени задължения по бюджета на общината надвишават 5 на сто от отчетените за последната година разходи на общината;
5. бюджетното салдо по бюджета на общината през последните три години е отрицателна величина за всяка една от трите години;
6. осредненото равнище на събираемостта за данъка върху недвижимите имоти  и данъка върху превозните средства е под осреднената събираемост на двата данъка за всички общини, отчетени за последната година.

         (2) Министърът на финансите дава преценка дали да се подпомогне общината с временен безлихвен заем за сметка на централния бюджет с цел финансовото й оздравяване.

         Чл.34б. (1) При възникване на финансово затруднение се открива процедура за финансово оздравяване с цел постигане на финансова устойчивост и стабилност на общинските финанси.

         (2) Процедурата за финансово оздравяване се открива за период от една до три години.                                          

         (3) В процедурата за финансово оздравяване се вземат предвид интересите на местната общност.           

         Чл.34в. (1)  Министерството на финансите осъществява наблюдение на общината за преценка на показателите по чл.130а от Закона за изменение и допълнение на Закона за публичните финанси (ЗИД на ЗПФ).

         (2) При установяване на наличието на три или повече от условията по чл.130а, министърът на финансите уведомява кмета на общината за предприемане на действия по откриване на процедура по финансово оздравяване.

         Чл.34д. Откриване на процедура по финансово оздравяване:

         (1) Ежегодно в срок да 10 март кметът на общината извършва оценка за наличие на условията по чл.130а, ал.1 от ЗИД на ЗПФ към края на предходната година.

         (2) Когато при оценката се установи, че са налице три или повече от условията по чл.130а, ал.1 от ЗИД но ЗПФ, кметът на общината уведомява в 7-дневен срок общинският съвет, че общината се намира във финансово затруднение и предлага на общинския съвет да бъде открита процедура за финансово оздравяване.

         (3) В 10-дневен срок от уведомяването по ал.2 общинският съвет с решение, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на общинските съветници:

1. открива процедурата за финансово оздравяване;
2. възлага на кмета да изготви план за оздравяване и да проведе публично обсъждане на плана с местната общност;
3. определя срок за изготвянето на плана, който не може да бъде по-дълъг от един месец, и определя ред и срок за провеждане на публичното обсъждане, който не може да бъде по-кратък от 14 дни.

         (4) В 7-дневен срок от провеждане на публичното обсъждане общинският съвет с решение определя срока на процедурата по финансово оздравяване  и приема плана за финансовото оздравяване.

         (5) Общинският съвет може да възложи на кмета на общината да направи искане до министъра на финансите за финансово подпомагане на общината под формата на временен безлихвен заем от централния бюджет за целите на изпълнението на плана за финансово оздравяване.

         Чл.34е. (1) Планът за финансово оздравяване съдържа:

1. система от критерии и финансови показатели, определени за наблюдение, с цел постигане на финансова устойчивост и стабилност на общинските финанси;
2. индикатори за изпълнение, които да оценяват постигането на целеви стойности по показателите за ефективност, в т.ч. мерки за оптимизиране на структурата и числеността на персонала и график за изпълнението им;
3. управленските, организационните, правните, финансовите, техническите и другите действия за осъществяването на плана, включително мерки за подобряване на събираемостта на местните приходи;
4. оценка за влиянието на плана върху предоставяните услуги.
5. други мерки, подходящи за финансовото оздравяване на общината.

         (2) С плана за финансово оздравяване се определят отговорностите на кмета на общината и на общинския съвет за изпълнението на предвидените в него мерки и дейности.

         (3) В случай, че общината има просрочени задължения, към плана за финансово оздравяване задължително се прилага програма за изплащане на просрочените задължения, която включва:

1. мерки за приоритизиране и оптимизация на разходите;
2. мерки за повишаване събираемостта на приходите;
3. времеви график за обслужването на просрочените задължения до пълното им изплащане.

         (4) Планът за финансово оздравяване, който предвижда временен безлихвен заем от централния бюджет, се съгласува предварително с министъра на финансите в рамките на срока за публичното обсъждане, определен от общинския съвет.

         (5) След приемането му от общинския съвет планът по ал.4 се изпраща на министъра на финансите.

         (6) Кметът на общината всяко тримесечие публикува на интернет страницата на общината информация за изпълнението на плана за финансово оздравяване.

         Чл.34ж. (1) Министърът на финансите може да отпуска за сметка на централния бюджет временен безлихвен заем на за целите на изпълнение на плана за финансово оздравяване на общината, ако същия е съобразен със становището на министъра на финансите

         (2) Временният безлихвен заем се отпуска при условия, определени от министъра на финансите, като срокът за възстановяването му не може да бъде по-дълъг от срока на процедурата за финансово оздравяване, определен от общинския съвет.

         (2) За заемите по ал.1 се прилагат разпоредбите на чл.105 и 106 от ЗПФ.

         Чл.34з. (1) Кметът на общината докладва на тримесечие на министъра на финансите за изпълнението на плана за финансово оздравяване, за който е отпуснат заема.

         (2) При наличие на тенденции за неизпълнение на поставените цели за финансова устойчивост и стабилност на общинските финанси и за трайно подобряване на финансовото състояние на общината, общинският съвет, единствено след предварителното съгласие на министъра на финансите, може да вземе решение за получаване на безлихвени заеми или поемане на общински дълг чрез сключване на договор за заем или емитиране на общински ценни книжа и за издаване на общински гаранции при условия и по ред, определени със закон.

         (3) Министърът на финансите изразява становището си по ал.2 в 30-дневен срок от уведомяването му за намерението на общината да поеме дълг.

         Чл.34и. (1) По предложение на министъра на финансите на общината може да бъде отпусната допълнителна субсидия от централния бюджет за погасяване на заемите, в случаите, когато се установи, че е налице трайна тенденция за подобряване финансовото състояние на общината, като при изпълнението на плана за чл.34е. (1) са постигнати:

1. намаление на просрочените задължения;
2. първичен бюджетен излишък за последен отчетен период на общината, който е положителна разлика между приходите, помощите и даренията, разходите и бюджетните взаимоотношения, без да се отчитат разходите за обслужване на дълга на общината;
3. устойчиво нарастване на собствените общински приходи, като се изключат тези с еднократен характер;
4. повишена събираемост на собствените приходи;
5. намаление на административните разходи, без да се отчитат разходи с еднократен характер.

         (2) Искането за допълнителна субсидия се прави от кмета на общината до министъра на финансите не по-рано то 6 месеца след приемането на плана за финансово оздравяване.

         (3) Към искането по ал.2 задължително се прилагат доказателства за изпълнението но плана за финансово оздравяване и се предлага размер на допълнителната субсидия.

         Чл.34к. (1) По предложение на кмета на общината общинският съвет може да прекрати процедурата за финансово оздравяване преди изтичането на нейния срок, ако общината излезе от състояние на финансово затруднение.

         (2) Предложение за предсрочно прекратяване на процедура за финансово оздравяване, която предвижда план за финансово оздравяване с финансово подпомагане с безлихвен заем от централния бюджет, се съгласува предварително с министъра на финансите.”

10. В текста на чл.35, ал. 4 накрая се поставя запетая и се добавя „като публикува информацията на интернет страницата на Общината”.

11. В чл.36, се правят следните изменения:

         11.1. Ал. 1 се изменя така:

         „(1) Кметът на общината изготвя годишния отчет за изпълнението на бюджета по показателите, по които е приет, придружен с доклад, и в срок до 31 август на следващата бюджетна година го внася за приемане от общинския съвет. В случаите, когато Сметната палата извършва финансов одит на годишния отчет на общината, кметът на общината внася за приемане одитирания отчет заедно с одитното становище на Сметната палата за заверка на годишния финансов отчет на общината.”

         11.2. Ал. 2 се изменя така:

         „(2) Отчетът по ал. 1 се придружава от отчет за изпълнението на сметките за средства от Европейския съюз, отчет за състоянието на общинския дълг за съответната отчетна година и друга отчетна информация”.

         11.3. В ал. 3 думите „чл. 18, ал. 3” се заменят с „чл. 82, ал.3 от ЗПФ”.

         11.4. В ал.4 накрая се поставя запетая и се добавя „съгласно Приложение № 1 към Наредбата”.

         11.5. В ал. 5 думите „31 декември” се заменят с „30 септември”.

         11.6. В ал. 6 думите „ал.2, т.1” се заменят с „ал.2”.

12. В Раздел Х към заглавието се добавя „ И СМЕТКИ ЗА СРЕДСТВА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ”

13. В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:

         13.1. Създава се нова ал.1: 

         „(1) Чуждите средства се администрират и управляват от бюджетните организации чрез сметки за чужди средства.  Сметките  за  чужди  средства  са  финансово-правна  форма  за  получаване, съхраняване,  разпределяне  и  разходване  от  бюджетните  организации  на  чужди средства.”

         13.2. Досегашният чл. 37 става „чл.37, ал. (2)”.

14. Досегашният чл. 38 става „чл.37, ал.3”.

15. Досегашният чл. 39 става „чл.38, ал.1”.

16. Досегашният чл. 40 става „чл.38, ал.2”.

17. Досегашните чл. 41, ал.1 и 2 стават „чл.38, ал.3 и 4”, като в ал.4 думите „ал.1” се заменят с „ал.3”.

18. Досегашният чл. 42 става „чл.39”.

19. Създават се нови чл. 40-43:

         „Чл.40. (1) Средствата от Европейския съюз и свързаното с тях съфинансиране се администрират и управляват от Общината и нейните разпоредители с бюджетни средства чрез сметки за средства от Европейския съюз.

         (2) Сметките за средства от Европейския съюз са финансово-правна форма за получаване, разпределяне и разходване от бюджетните организации на средства от Европейския съюз и свързаното с тях съфинансиране.

         (3) Средствата от Европейския съюз и свързаното с тях съфинансиране може да постъпват и да се разходват чрез бюджета на общината, когато това е предвидено със закон или с акт на Министерския съвет.

         (4) Министърът на финансите може да определи режимът на сметките за средства от Европейския съюз да се прилага и за средства по други международни програми и договори, доколкото с нормативен акт не е предвидено друго.

         (5) Общината  и  нейните  разпоредители  с  бюджетни  средства  имат самостоятелни сметки за отчитане на средствата от Европейския съюз, за които се изготвя обобщен касов и счетоводен отчет.

         Чл.41. (1) Сметките за средства от Европейския съюз се съставят в български  левове. 

         (2) Разчетите за сметките за средствата от Европейския съюз на общината се изготвят и актуализират от Кмета на общината и се утвърждават от Общинския съвет. 

         (3) За авансово финансиране на плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз може да се отпускат временни безлихвени заеми от бюджета на общината по решение на Общинския съвет. 

         (4) Срокът за погасяване на заемите се обвързва със сроковете на ползването на съответното  финансиране  със  средства  от  Европейския  съюз  и  свързаното  с  тях национално съфинансиране и може да превишава края на бюджетната година. 

         (5)  В  случаите  на  отказ  на  финансиращия  орган  да  верифицира  разходите, извършени с ползван заем същият се трансформира в трансфер в съответствие с ДДС № 7/2008 г. на Министерство на финансите. 

         (6) Разчетите по ал.2 са с индикативен характер и съдържат информация за основните показатели по чл. 14, ал. 1 от ЗПФ.:

         1. Наименование на Оперативната програма.

         2. Приходи, в т.ч. от Европейския съюз и от общинския бюджет.

         3. Разходи.

         Чл.42. Разпоредители  със  сметки  за  средства  от  Европейския  съюз  са  ръководителите на бюджетни организации.

         Чл.43. (1) Средствата за плащания по бюджетите и сметките за средства от Европейския съюз, както и допустимите и приложими форми на финансиране по реда на Закона за публичните финанси могат да се използват за финансиране на плащания по съответните програми и проекти, включително в случаите, когато не е постъпило или не е разполагаемо за плащания полагащото се финансиране от Европейския съюз или от съответния донор или кредитор по други международни програми и договори. 

         (2)  Разпоредбата  на  ал. 1  се  прилага,  при  условие,  че  не  противоречи  на съответното  законодателство  на  Европейския  съюз,  на  договорите,  условията  и изискванията на програмите и проектите.”

20. След т.3 на „Преходни и заключителни разпоредби” се добавят следните текстове на „Приложение № 1 към чл.20, ал.2 и чл.36, ал.4” и „Приложение № 2 към чл.28, ал.5”:

Приложение № 1 към чл.20, ал.2 и чл.36, ал.4

РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ПРОЕКТА ЗА ОБЩИНСКИ БЮДЖЕТ И ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ГОДИШНИЯ ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩИНСКИЯ БЮДЖЕТ

I.РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ПРОЕКТА ЗА ОБЩИНСКИ БЮДЖЕТ.

1. Кметът на общината организира публичното обсъждане на проекта за общинския бюджет, като публикува в местните средства за масово осведомяване и на официалната интернет страница на Община Димитровград обява/покана/, съдържаща:

      а/  датата, началния час и мястото на провеждане на обсъждането;

      б/ дневния ред на обсъждането;

      в/ основните показатели на проекта на общинския бюджет, в достъпен за гражданите формат и вид;

      г/ адрес на електронна поща, на който гражданите могат да изпращат становища и предложения по проекта на бюджет.

2. Публичното обсъждане се открива от водещия на обсъждането, който обявява реда, по който то ще протече и продължителността на изказванията.

3.

• общото финансово състояние на общината;
• основни приоритети на бюджетната политика на общината;
• проект на приходната част по общинския бюджет – собствени приходи и  трансфери от държавния бюджет;

• проект на разходната част по общинския бюджет по основни дейности;
• проект на инвестиционната програма на общината;
• проект на мерки и дейности от общинските програми/фондове;
• разходи за обслужване на общинския дълг за съответната бюджетна година, лимит за поемане на нов общински дълг, максималния размер на общинския дълг и на общинските гаранции към края на бюджетната година;
• информация за инвестиционни проекти в процес на подготовка, оценка или изпълнение, финансирани със средства от Европейския съюз, които ще бъдат реализирани през съответната бюджетна година и за които е нужно задължително съфинансиране от бюджета на общината.

4.Срокът за провеждане на публичното обсъждане на проекта за бюджет за съответната година е до 20 работни дни от обнародването за Закона за държавния бюджет за съответната година.

5. Оповестяването по т.1 се извършва най–малко 7 дни преди насрочената датата на публичното обсъждане.
6. Становища и предложения по проекта на общинския бюджет могат да се подават в деловодството на Община Димитровград не по-късно от два дни преди провеждане на публичното обсъждане.
7. За обсъждането по т.1 и постъпилите предложения по т.4 и предложенията, направени по време на публичното обсъждане, се съставя протокол, който е неразделна част от проекта на общински бюджет при разглеждането му в Общински съвет.

II.РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ГОДИШНИЯ ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩИНСКИЯ БЮДЖЕТ.

1. Председателят на общинския съвет организира публичното обсъждане на годишния отчет за изпълнението на бюджета, като публикува в местните средства за масово осведомяване и на официалната интернет страница на Община Димитровград обява/покана/, съдържаща:

      а/  датата, началния час и мястото на провеждане на обсъждането;

      б/ дневния ред на обсъждането;

      в/ основните показатели на годишния отчет за изпълнението общинския бюджет, в достъпен за гражданите формат и вид.

2. Срокът за провеждане на публичното обсъждане по т.1 за съответната година е не по-късно от 30 септември на следващата година, като оповестяването му се извършва най–малко 7 дни преди насрочената датата на публичното обсъждане.
3. Публичното обсъждане се открива от водещия на обсъждането, който обявява реда, по който то ще протече и продължителността на изказванията.
4. Дневният ред на обсъждането включва информация относно:

• общото финансово състояние на общината към края на бюджетната година;
• изпълнението на приходната част по общинския бюджет – собствени приходи и 

трансфери от държавния бюджет;

• изпълнението на разходната част по общинския бюджет по основни дейности;
• изпълнението на инвестиционната програма на общината;
• изпълнението на мерките и дейностите от общинските програми/фондове;
• отчетът за състоянието на общинския дълг към края на бюджетната година;
• изпълнението на сметките за средства от Европейския съюз.
  5. За обсъждането по т.1 се води протокол, който е неразделна част от отчета за изпълнението на общински бюджет при разглеждането му в Общински съвет.

Приложение № 2 към чл.28, ал.5

РЕД И УСЛОВИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ПРОМЕНИ, НАБЛЮДЕНИЕ, ОЦЕНКА И КОНТРОЛ НА ПОКАЗАТЕЛИТЕ ПО ЧЛ. 94, АЛ. 3, Т.1 И 2 И АЛ. 6 ОТ ЗАКОНА ЗА ПУБЛИЧНИТЕ ФИНАНСИ (ЗПФ)

1. „Поети ангажименти за разходи“ са клаузи на договори, международни споразумения, нормативни актове, решения на държавен, общински или съдебен орган или други документи, които обвързват общинския бюджет и сметките за средства от Европейския съюз с бъдещи плащания за разходи и/или нови задължения за разходи с определима стойност към конкретно определено лице (лица) при бъдещо изпълнение или наличие на определени условия и обстоятелства, засягащи съответното лице-получател на сумата, с изключение на: разходите за персонал, пенсии, лихви по дълга (включително по гарантирания от държавата и общините дълг) , както и разходите за данъци и други публични държавни и общински вземания.
2.  „Нови задължения за разходи“ са паричните задължения за разходи, които възникват през текущата година, независимо от това дали са платени, с изключение на задълженията за разходи за персонал, пенсии, лихви по дълга (включително по гарантирания от държавата и от общините дълг) , за данъци и други публични държавни и общински вземания. Не са нови задължения за разходи провизиите за задължения съгласно счетоводното законодателство, приложимо за бюджетните организации, задълженията от предходни години, задълженията, които представляват дълг, както и поетите ангажименти за разходи.
3. С решението за приемане на бюджета за съответната година Общински съвет одобрява стойности за максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през годината, както и максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през съответния период, съгласно ограниченията по чл.94, ал.3, т.1 и 2 и ал.6 от ЗПФ.
4. Разчитането на разходите при съставяне на бюджета за съответната бюджетна година включват остатъка от поетите ангажименти, отразени в Годишния финансов отчет на Община Димитровград за предходната година, които ще се реализират през текущата година, неразплатени задължения от предходната година и новите задължения, които ще бъдат поети.
5. Наличният ангажимент в края на всеки отчетен период е размера на определената сума в договора, намалена с начислените задължения.
6. Ежегодно в срок до 10 март кметът на общината извършва оценка на показателите по чл.94, ал.3, т.1 и 2 и ал.6 от ЗПФ към края на предходната година.
7. Кметът на общината осъществява текущо наблюдение и контрол върху достигнатите стойности на показателите по т.1 и 2 и извършва оценка, анализ и прогноза за тяхното изменение към полугодието, в съответствие с приетите от Общински съвет максимални размери за съответната година, с цел да не бъдат надхвърлени ограниченията по чл.94, ал.3, т.1 и 2 и ал.6 от ЗПФ, в резултат на което Община Димитровград да изпадне във финансово затруднение. При необходимост кметът на общината определя срокове и стъпки за предприемане на съответни действия.
8. Първостепенният разпоредител Община Димитровград изготвя консолидирана справка за поетите ангажименти и възникналите задължения за всяко тримесечие на бюджетната година.
9. Второстепенните разпоредители с бюджет изготвят и представят в Община Димитровград справка за ангажиментите заедно с тримесечните си  отчети за касово изпълнение на бюджета си, като се съобразяват с условията, дадени с указания ДДС № 04/01.04.2010 г. на Министерство на финансите.
10. Разходите за консумативи, вода, ток, отопление и договори с единични цени на разплащане се отчитат като текущ ангажимент и текущ разход за бюджетната година.
11. За спазване на изискването на чл.94, ал.3, т.2 от ЗПФ, не следва да се поемат ангажименти за разходи без осигурено финансиране.
12. При отразяване на поетите ангажименти и новите задължения за разходи за съответната бюджетна година, да се прилагат указанията на Министерство на финансите.

С уважение,

ИВО ДИМОВ

Кмет на община Димитровград