ДО                                                                 

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ДИМИТРОВГРАД

Д  О  К  Л  А  Д  Н  А     З  А  П  И  С  К  А

ОТ ИВО ТЕНЕВ ДИМОВ – КМЕТ НА ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД

ОТНОСНО: ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА  НАРЕДБА №8 ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО (приета с решение №454/28.04.2005г., изменена и допълнена с решения №№403/27.11.2008г.; 501/26.02.2009г.; 904/23.02.2010г.; 951/25.03.2010г.; 1140/30.09.2010г.; 1511/26.05.2011г.;1690/25.08.2011г.; 298/31.05.2012г.; 355/26.07.2012г.; 507/29.11.2012г.; 197/31.03.2016г.; 497/26.01.2017г.,  584/27.04.2017г. и 768/28.09.2017г. на Общински съвет Димитровград)

ОСНОВАНИЕ: чл.21 ал.2 от ЗМСМА , чл. 8 ал.3 от ЗОС

  УВАЖАЕМИ  ОБЩИНСКИ  СЪВЕТНИЦИ,

С настоящата докладна записка се прави предложение за приемане на Наредба за изменение на Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, с цел синхронизирането ѝ със Закон аза предучилищно и училищно образование – чл.302 до чл.305 (в сила от 01.01.2017г.).

Причини, които налагат приемането на предложения Проект:

В Община Димитровград постъпи Предложение от Окръжна прокуратура Хасково да се предприемат необходимите действия за актуализиране на наредбата, издадена на основание чл.8 ал.2 от ЗОС в духа на новите разпоредби на чл.302, чл.303, чл.304 и чл.305 от Закона за предучилищно и училищно образование (в сила от 01.08.2016г, а посочените членове – в сила от 01.01.2017г.).  След извършената от тях контролна проверка на подзаконовите нормативни актове, издадени на основание чл.8 ал.2 от ЗОС е констатирано, че Наредба №8 на ОбС Димитровград не е осъвременена в синхрон с разпоредбите на новоприетия закон.

Цели, които се поставят с предложения Проект и очаквани резултати:

Да се синхронизират текстовете на Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, с нормативните актове от по-висока степен, в частност Закона за предучилищното и училищно образование.

Финансови и други средства, необходими за прилагане на новата Наредба:

За прилагане на промените в Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество не са необходими финансови средства.

 Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:

По- детайлно регламентиране на обществените отношения, произтичащи от процесите на управление и разпореждане с имущество – публична общинска собственост, предоставено на общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа на личностно развитие.

Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.

Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество се приема на основание чл.8 ал.2 от Закона за общинската собственост и чл.21 ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) във връзка с разпоредбите на чл.302 – 305 от Закона за предучилищното и училищно образование. Съобразен е с европейското законодателство – Регламент (ЕО) №1082/2006г. на Европейския парламент и на Съвета и Европейската харта за местно самоуправление, както и с разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.

Проектът на наредбата с мотивите за нейното приемане са публикувани на страницата на Община Димитровград на 1 декември 2017г., на основание чл.26 от Закона за нормативните актове.

С оглед спазване на сроковете, дадени с указанията на Окръжна прокуратура Хасково, ще се приложи по-краткият 14-дневен срок по чл.26 ал.4 от ЗНА за даване на предложения и становища по проекта на нормативния акт.

Заинтересованите лица, в срок от 14 дни от публикуването на настоящата докладна на интернет страницата на Община Димитровград , могат да предоставят в ОЦУИГ (Общински център за услуги и информация на гражданите) – партерен етаж в сградата на общината  - в рамките на работното време от 8.30 до 17.00 часа становища и предложения по настоящата докладна, адресирани до кмета на Община Димитровград.

          С оглед гореизложеното предлагам следния проект за

                                                     Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е:

            I.На основание чл.21 ал.2 и във връзка с чл.21 ал.1 т.7 от ЗМСМА, чл.8 от ЗНА и чл.8 ал.1 от ЗОС, във връзка с чл.302 – чл.305 от ЗПУО и чл.79 от АПК, при спазване изискванията на чл.26 ал.3 и ал.4 от ЗНА, Общински съвет Димитровград приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба №8 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество (приета с решение №454/28.04.2005г., изменена и допълнена с решения №№403/27.11.2008г.; 501/26.02.2009г.; 904/23.02.2010г.; 951/25.03.2010г.; 1140/30.09.2010г.; 1511/26.05.2011г.; 1690/25.08.2011г.; 298/31.05.2012г.; 355/26.07.2012г.; 507/29.11.2012г.; 197/31.03.2016г.; 497/26.01.2017г., 584/27.04.2017г.  и 768/28.09.2017г. на Общински съвет Димитровград), както следва:

            §1. В чл.5 от Наредба №8 се създават нови ал.2, ал.3 и ал.4 със следното съдържание:

Ал.2 Публична общинска собственост са:

1. имотите и вещите, определени със закон;

2. имотите, предназначени за изпълнение на функциите на органите на местното самоуправление и местната администрация;

3. други имоти, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от местно значение, определени от общинския съвет

4.общинските имоти, предоставени за управление на общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа на личностно развитие.

            Ал.3. От датата на влизане в сила на акта за обявяване на държавно училище за общинско имотите - публична държавна собственост, предоставени на училището преди обявяването му за общинско, преминават в собственост на общината, на територията на която се намират имотите, и стават публична общинска собственост, а вещите - държавна собственост, стават собственост на общината, финансираща училището

            Ал.4. Частна общинска собственост са всички други общински имоти и вещи, както и приходите от имотите и вещите – публична общинска собственост. Придобитите възмездно от общинските училища, детски градини и центрове за подкрепа на личностно развитие недвижими имоти и движими вещи са със статут на частна общинска собственост. Придобитите по безвъзмезден начин от общинските училища, детски градини и центрове за личностно развитие недвижими имоти и движими вещи, както и имотите и вещите, собствеността върху които им е възстановена са собственост на училището, детската градина и  центъра за личностно развитие.

            §2. Номерацията на досегашните ал.2, ал.3, ал.4, ал.5 и ал.6 се променя и става ал.5, ал.6, ал.7, ал.8 и ал.9.

            §3. Създава се нов чл.18а със следното съдържание:

            Ал.1. Имотите и вещите по чл.5 ал.3 се предоставят за управление на училището, което ги е управлявало до обявяването му за общинско, и се ползват само за целите на образователния процес, без да променят предназначението си.

            Ал.2. От датата на влизане в сила на акта за обявяване на общинско училище за държавно имотите и вещите, предоставени на училището преди обявяването му за държавно, преминават в собственост на държавата, управляват се от училището и се ползват само за целите на образователния процес, без да променят предназначението си

            Ал.3. Имотите или части от тях и вещите, освободени в резултат на закриване или преобразуване на общински училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие, се използват за образователни, здравни, социални или хуманитарни дейности по реда на Закона за общинската собственост и подзаконовите актове по прилагането му.

Ал.4. Имотите или части от тях и вещите, освободени в резултат на закриване или преобразуване на държавни и общински училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие, за които няма обществена потребност за ползването им за дейностите по ал. 3, могат да се ползват и за други дейности при едновременно изпълнение на следните условия:

1. в срок от две години не е идентифицирана обществена потребност от използването им за образователни, здравни, социални или хуманитарни дейности;

2. налице е положително становище на министъра на образованието и науката, изготвено въз основа на оценка на образователните потребности в общината;

3. населеното място е с население под 5 хиляди души.

            §4. Създава се нов чл.18б със следното съдържание:

            Имотите и вещите – публична общинска собственост, предоставени за управление на училища, детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие, с въведена система на делегирани бюджети, се управляват от директора на съответното училище или детска градина, респ.ръководител на центъра за подкрепа за личностно развитие.

            §5. В чл.6 ал.4, чл.8а ал.3, чл.12 и чл.13 от Наредба №8 „отдел „Общинска собственост” се заменя с „дирекция „Общинска собственост, стопанска дейност, сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка”.

§6. В чл.8а ал.2 от Наредба №8 „отдел „Управление и разпореждане с общинска собственост” се заменя с „дирекция „Общинска собственост, стопанска дейност, сигурност и отбранително-мобилизационна подготовка”.

II.Възлага на Кмета на Община Димитровград осъществяването на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на решението

ИВО ДИМОВ

Кмет на Община Димитровград