Предложение за приемане Наредба за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на Община Димитровград
ДО
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ
ДИМИТРОВГРАД
Д О К Л А Д Н А З А П И С К А
от
ИВО ДИМОВ
Кмет на Община Димитровград
Относно: Предложение за приемане Наредба за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на Община Димитровград
Основание: чл.225а,ал.3 от Закон за устройство на територията
УВАЖАЕМИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
Съгласно чл.225а,ал.3 от ЗУТ, премахването на незаконни строежи от четвърта до шеста категория на територията на Общината е в законовите задължения на Кмета на Общината чрез издаване заповед за премахване на строежа, незаконен по смисъла на чл.225,ал.2 от ЗУТ или част от него. Заповедта се издава въз основа на констативен акт ,съставен от служители за контрол по строителството в Общинската администрация и се връчва на заинтересуваните лица за доброволно изпълнение. Ако заповедта за премахване не се изпълни доброволно в определения в нея срок, то тя се изпълнява принудително от Общината по ред, определен с предлаганият в настоящата докладна проект за Наредба по чл.225а,ал.3 от ЗУТ.
Във връзка с гореизложеното, предлагам на Общински съвет Димитровград да приеме НАРЕДБА за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на Община Димитровград ( по чл.225а, ал.3 от ЗУТ ), както следва:
Р Е Ш Е Н И Е
1.Общински съвет Димитровград приема НАРЕДБА за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на Община Димитровград ( по чл.225а, ал.3 от ЗУТ )
2.Възлага на Кмета на Общината осъществяването на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на взетото решение
Приложение: ПРОЕКТ за НАРЕДБА за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на Община Димитровград ( по чл.225а, ал.3 от ЗУТ )
ИВО ДИМОВ
Кмет на Община Димитровград
за
НАРЕДБА за принудителното изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях на територията на Община Димитровград
/по чл. 225а, ал.3 от ЗУТ/
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за принудително изпълнение на влезли в сила заповеди на Кмета на общината за премахване на незаконни строежи или части от тях находящи се на територията на Община Димитровград.
(2) По реда на тази наредба принудително се изпълняват и разпореждания за поправяне или възстановяване на незаконно премахнати строежи, части от тях или отделни видове строителни работи.
Чл. 2. (1) Тази наредба се прилага за строежи, категоризирани по чл.137, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) в четвърта, пета и шеста категория или на части от тях – незаконни по смисъла на чл. 225, ал.2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).
(2) Тази наредба не се прилага за строежи: с поверителен характер (специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната); без разрешение за строеж съгл.чл.151 от ЗУТ; по чл.56 от ЗУТ;
Чл. 3. Към принудително изпълнение на заповеди, издадени от Кмета на Община Димитровград по чл. 225а, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), за премахване на незаконни строежи или части от тях се пристъпва, когато същите не са изпълнени доброволно от адресата/адресатите на заповедта в определения с нея срок за доброволно изпълнение.
Глава втора
РЕД И НАЧИН ЗА ПРЕМАХВАНЕ НА НЕЗАКОННИТЕ СТРОЕЖИ
Чл. 4. (1) В тридневен срок след изтичане на срока за доброволно изпълнение, определен със заповедта за премахване, се извършва проверка с оглед на мястото на строежа от длъжностни лица по чл. 223, ал.2 от ЗУТ, за резултата от което се съставя констативен протокол (обр., Приложение № 1).
(2) При установено неизпълнение на заповедта за премахване се пристъпва към действия по нейното принудително изпълнение.
Чл. 5. (1) В едномесечен срок от съставяне на протокола по чл. 4, ал. 1 длъжностните лица по чл.223, ал.2 от ЗУТ от администрацията на Община Димитровград провеждат предварително проучване относно начина за изпълнение на премахването на незаконния строеж, срока за изпълнение и необходимите средства (по количествено-стойностна сметка), резултатите от което се оформят в протокол (приложение № 2), който се одобрява от кмета на Община Димитровград или упълномощено от него лице.
(2) При необходимост посочена в протокола по чл. 5, ал.1 изпълнителят на премахването представя конструктивно становище или конструктивен проект за премахване, а когато е необходимо и за укрепване на строежа или части от него, изработени от правоспособен строителен инженер и с извършена оценка за съответствието по чл. 142, ал. 10 от ЗУТ, одобряване на план за безопасност и здраве, план за управление на строителните отпадъци по чл.11 от Закона за управление на отпадъците и други подобни, като това изрично се посочва в протокола по чл. 4, ал. 1 от наредбата.
Чл. 6. (1) В двуседмичен срок от одобряване на протокола по чл. 5, ал. 1 се пристъпва към обявяване на покана за откриване на процедура по Закона за обществените поръчки (ЗОП).
(2) В случаите по чл.14, ал.5, т.1 от ЗОП може да се извърши пряко договаряне с поканен изпълнител.
Чл. 7. След сключване на договор с избрания изпълнител, Кметът на Община Димитровград определя датата и часа за започване на принудителното изпълнение, за което се уведомяват всички заинтересувани лица.
Чл. 8. Преди започване на действията по принудителното премахване, с цел обезопасяване на района, строителната площадка на незаконния строеж се огражда със сигнални ленти.
Чл. 9. При принудителното изпълнение на заповедта за премахване на незаконния строеж длъжностните лица по чл.223, ал.2 от ЗУТ от администрацията на Община Димитровград могат да използват специалните средства, посочени в чл.223, ал.3 и ал.8 ЗУТ.
Чл. 10. На определената дата и час за започване длъжностните лица по чл.223, ал.2 от ЗУТ от администрацията на Община Димитровград съвместно с изпълнителя и в присъствието на представители на експлоатационните предприятия и органите на МВР съставят протокол за състоянието на незаконния строеж преди започването на принудителното изпълнение на заповедта за премахване (приложение № 3).
Чл. 11. (1) В случаите, когато строежът не е освободен доброволно от наличните малотрайни, пожаро- и взривоопасни материали, продукти, химически вещества, съоръжения, обзавеждане, оборудване и друго движимо имущество, се пристъпва към принудително освобождаване на строежа, като за извършените видове работи се съставя протокол по образец (приложение № 5А).
(2) Изнесеното движимо имущество по ал. 1 се оставя на отговорно съхранение в помещение, определено от Кмета на Община Димитровград, като за наличността му се съставя опис от служители на Община Димитровград в присъствие на представители на органите на МВР, където се отразява вида, количеството и състоянието на имуществото при изнасянето му.
(3) Извършените разходи по ал.1 са за сметка на адресата/адресатите на заповедта и се събират по реда на чл. 16, ал. 2 от органите на общинската администрация.
Чл. 12. (1) Премахването на незаконния строеж се ръководи от представител на изпълнителя, който е технически правоспособно лице, и се извършва съгласно конструктивно становище или конструктивен проект, когато такъв е необходим, както и след преустановено захранване с вода, електрическа енергия, топлинна енергия, и прекъснато отвеждане на отпадъчните води и др.
(2) В процеса на премахване изпълнителят е длъжен да спазва нормите по противопожарна безопасност, хигиена и безопасност на труда, като носи отговорност за причинени материални щети и увреждане на трети лица.
Чл. 13. (1) След изпълнението на заповедта за принудително премахване на незаконния строеж се съставя протокол по образец (приложение № 4) от длъжностните лица по чл.223, ал.2 от ЗУТ от администрацията на Община Димитровград и от изпълнителя в присъствието на представители на експлоатационните предприятия и органите на Министерството на вътрешните работи.
(2) Екземпляр от протокола по ал.1 (приложение № 4) се изпраща на СГКК гр. Хасково.
Чл. 14. (1) Окончателното почистване на строителната площадка от строителните отпадъци, получени при премахването на незаконния строеж, и възстановяването на терена, когато теренът е общинска/държавна собственост или когато се засягат интереси на трети лица, се извършва от Община Димитровград, като за извършените видове работи се съставя протокол по образец (приложение № 5Б).
(2) Когато теренът е собственост на адресата на заповедта, на лицето се изпраща предписание за извозване на строителните отпадъци в определен срок и на определено от Кмета на Община Димитровград място.
(3) Извършените разходи по ал.1 са за сметка на адресата/адресатите на заповедта и се събират по реда на чл. 16, ал. 2 от органите на общинската администрация.
Чл. 15. Принудителното премахване на незаконни строежи се извършва от собственика или изпълнителя на разрушаването, селективно по материали , след одобряване на План за управление на отпадъците от строителство или разрушаване , съгласно чл.11 от Закон за управление на отпадъците.
Глава трета
РЕД ЗА ВЗЕМАНИЯ ПО НАПРАВЕНИТЕ РАЗХОДИ
Чл. 16. (1) Длъжностните лица по чл.223, ал.2 от ЗУТ от администрацията на Община Димитровград и изпълнителят съставят протокол по образец (приложение № 5) за извършените разходи по премахването и/или укрепването на строежа или части от него.
(2) Въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и протоколите по чл.16 (1), чл.14 (1) и чл.11 (1) - приложения № 5, № 5А и № 5Б, се предприемат действия за събиране на вземането по реда на чл.418 от Гражданскопроцесуалния кодекс (ГПК).
(3) Когато извършителят на незаконния строеж е неизвестен, разходите по премахването са за сметка на общинския бюджет.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. "Премахване на незаконен строеж" представлява разрушаването му до кота терен или възстановяване на обекта в обема преди извършване на пристройка, надстройка или други строителни работи, които се квалифицират като строежи по смисъла на ЗУТ, при спазване нормите по противопожарна безопасност, хигиена и безопасност на труда.
§ 2. „Премахване на промяна предназначението на сгради, съоръжения или части от тях” представлява възстановяване на първоначалното предназначение, съгласно одобрените строителни книжа.
§ 3. (1) "Адресат/адресати на заповедта" са физически или юридически лица, които са посочени чл. 225а, ал.5 ЗУТ, спрямо които се създава задължение за премахване на незаконния строеж със заповедта по чл. 225а, ал.1 или 2 ЗУТ и се определя срок за доброволно изпълнение.
(2) Лицата по ал.1 отговарят солидарно за направените разходи по принудителното изпълнение на заповедта за премахване.
§ 4. При частично премахване на незаконен строеж, се изготвя становище от правоспособен инженер-конструктор за укрепване на строежа, придружено (при необходимост) от конструктивен проект.
§ 5. "Изпълнител" по смисъла на тази наредба е лице, на което е възложено изпълнението на премахването на незаконния строеж, чрез процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на ЗОП или с пряко договаряне.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 6. Настоящата наредба се издава на основание чл. 225а, ал. 3 от ЗУТ.
§ 7. Кметът на общината може да възложи правомощията си по тази наредба на определен със заповед зам.- кмет.
§ 8. Даването на указания по прилагането на Наредбата, както и контролът по нейното прилагане се осъществява от Кмета на общината.
Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1
П Р О Т О К О Л
№ ..................
Днес, ...........20..... г., работна група в състав:
1. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
3. ..................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград,
в присъствието/отсъствието на адресата/адресатите на заповедта:
1. ..................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
2. ...................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
3. ...................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
извърши проверка относно изпълнението на Заповед № ........................../............ 20...... г., издадена от Кмета на Община Димитровград за премахване на незаконен строеж:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
изграден в ....................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
с административен адрес: ..........................................................................................................
.......................................................................................................................................................
При проверката се установи: ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Съставили: Присъствали:
1. ................... (................................) 1. ................... (.....................................)
2. ................... (................................) 2. ................... (.....................................)
3. ................... (................................) 3. ................... (.....................................)
Приложение № 2 към чл. 5, ал. 1
ОДОБРЯВАМ: ....................................
(..............................................Кмет на Община Димитровград)
П Р О Т О К О Л
№ ..................
Днес, ...........20..... г., работна група в състав:
1. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
3. ..................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград,
след като се събра и обсъди резултатите от извършеното проучване относно начина на принудителното изпълнение, срока за изпълнение, необходимите средства и други, относно незаконен строеж:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
изграден в ....................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
с административен адрес: ..........................................................................................................
.......................................................................................................................................................
излага следното становище:
I. Начин на изпълнение на премахването:
.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
II. Срок за изпълнение на принудителното премахване:
..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................
III. Стойност на премахването: ................. лв.,
в която не е включен ДДС.
III. Стойност на почистването (когато се засягат интереси на трети лица): ................. лв.,
в която не е включен ДДС.
Съставили:
1. ................... (................................)
2. ................... (................................)
3. ................... (................................)
ОДОБРЯВАМ: ....................................
(..............................................Кмет на Община Димитровград)
КОЛИЧЕСТВЕНО-СТОЙНОСТНА СМЕТКА
за премахване на незаконен строеж:
.......................................................................................................................................................
изграден в ....................................................................................................................................
с административен адрес: ........................................................................................................., съгласно влязла в сила Заповед № ........................../............ 20...... г., издадена от Кмета на Община Димитровград
|
Видове строителни работи |
Ед. мярка |
Количество |
Ед. цена |
Обща стойност |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всичко: |
|
|
|
|
|
ДДС: |
|
|
|
|
|
Общо: |
|
КОЛИЧЕСТВЕНО-СТОЙНОСТНА СМЕТКА
за почистване на строителната площадка
след премахването на незаконен строеж: ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................
|
Видове строителни работи |
Ед. мярка |
Количество |
Ед. цена |
Обща стойност |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всичко: |
|
|
|
|
|
ДДС: |
|
|
|
|
|
Общо: |
|
Забележка: Извозването на строителните отпадъци да се извърши на ................................
.......................................................................................................................................................
(местонахождение на депото)
Съставили:
1. ................... (................................)
2. ................... (................................)
Приложение № 3 към чл. 10
П Р О Т О К О Л
за установяване състоянието на строежа и строителната площадка
преди започване на принудителното изпълнение
Днес, ...........20..... г., работна група в състав:
1. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
3. ..................................................................................................................................................
в качеството си на изпълнител по Заповед № ........................../............ 20...... г., издадена от Кмета на Община Димитровград за премахване на незаконен строеж,
в присъствието на:
1. ..................................................................................................................................................
на длъжност.................................................................в..............................................................
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност.................................................................в..............................................................
3. ...................................................................................................................................................
на длъжност.................................................................в..............................................................
в ................ч...............м. се събра за привеждане в изпълнение Заповед №........................../............ 20...... г., издадена от Кмета на Община Димитровград за премахване на незаконен строеж:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
изграден в ....................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
с административен адрес: ..........................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Във връзка с изискванията на Наредбата за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от Община Димитровград работната група установи, че строежът е/не е опразнен от строителна механизация, хора, пожаро- и взривоопасни материали, горива и смазочни материали, вещества с абразивно действие и други общоопасни средства, малотрайни продукти и материали, оборудване на собственика на строежа и др. в срока за доброволно изпълнение.
В ................ч...............м. се пристъпи към принудително изпълнение на заповедта за премахване на незаконния строеж.
Съставили: Присъствали:
1. ................... (................................) 1. ................... (.....................................)
2. ................... (................................) 2. ................... (.....................................)
3. ................... (................................) 3. ................... (.....................................)
Приложение № 4 към чл. 13
П Р О Т О К О Л
за установяване състоянието на строежа и строителната площадка
след принудителното изпълнение на премахването
Днес, ...........20..... г., работна група в състав:
1. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
3. ..................................................................................................................................................
в качеството си на изпълнител по Заповед № ........................../............ 20...... г., издадена от Кмета на Община Димитровград за премахване на незаконен строеж,
в присъствието на:
1. ..................................................................................................................................................
на длъжност.................................................................в..............................................................
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност.................................................................в..............................................................
3. ...................................................................................................................................................
на длъжност.................................................................в..............................................................
установи, че в ................ч...............м. приключи премахването на незаконен строеж:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
изграден в ....................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
с административен адрес: ..........................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Строежът е приведен в състояние: ...............................................................................
......................................................................................................................................................
Строителната площадка е в следното състояние:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Съставили: Присъствали:
1. ................... (................................) 1. ................... (.....................................)
2. ................... (................................) 2. ................... (.....................................)
3. ................... (................................) 3. ................... (.....................................)
Приложение № 5А към чл. 11, ал.1
П Р О Т О К О Л
за извършените разходи за изнасяне на движимо имущество
преди започване на премахването на незаконен строеж: ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Днес, ...........20..... г., подписаните:
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
3. ..................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград,
след извършена проверка установиха, че при почистване на строителната площадка
след премахването на незаконния строеж са изпълнени следните видове работи:
|
Видове строителни работи |
Ед. мярка |
Количество |
Ед. цена |
Обща стойност |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всичко: |
|
|
|
|
|
ДДС: |
|
|
|
|
|
_________ |
|
|
|
|
|
Общо: |
|
Съставили: Проверил: ...............................
1. ................... (................................) (.................................................................)
2. ................... (................................) (на длъжност ...........................................
в Община Димитровград)
Приложение № 5Б към чл. 14, ал.1
П Р О Т О К О Л
за извършените разходи за почистване на строителната площадка
след премахването на незаконен строеж: ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Днес, ...........20..... г., подписаните:
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
3. ..................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград,
след извършена проверка установиха, че при почистване на строителната площадка
след премахването на незаконния строеж са изпълнени следните видове работи:
|
Видове строителни работи |
Ед. мярка |
Количество |
Ед. цена |
Обща стойност |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всичко: |
|
|
|
|
|
ДДС: |
|
|
|
|
|
_________ |
|
|
|
|
|
Общо: |
|
Съставили: Проверил: ...............................
1. ................... (................................) (.................................................................)
2. ................... (................................) (на длъжност ...........................................
в Община Димитровград)
Приложение № 5 към чл. 16, ал.1
П Р О Т О К О Л
за извършените разходи по премахването на незаконен строеж: ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Днес, ...........20..... г., подписаните:
1. ...................................................................................................................................................
в качеството си на изпълнител по Заповед № ........................../............ 20...... г., издадена от Кмета на Община Димитровград за премахване на горепосочения незаконен строеж;
2. ...................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград;
3. ..................................................................................................................................................
на длъжност ............................................................................................в Община Димитровград,
след извършена проверка установиха, че при премахването на незаконния строеж са изпълнени следните видове работи:
|
Видове строителни работи |
Ед. мярка |
Количество |
Ед. цена |
Обща стойност |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всичко: |
|
|
|
|
|
ДДС: |
|
|
|
|
|
_________ |
|
|
|
|
|
Общо: |
|
Съставили: Проверил: ...............................
1. ................... (................................) (.................................................................)
2. ................... (................................) (на длъжност ...........................................
3. ................... (................................) в Община Димитровград)
