ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

гр. ДИМИТРОВГРАД

ДОКЛАДНА  ЗАПИСКА

от комисия за изготвяне на НАРЕДБА за изменение и допълнение на НАРЕДБА № 21 ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТПУСКАНЕ НА СТИПЕНДИИ И ФИНАНСОВО СТИМУЛИРАНЕ НА ДЕЦА И МЛАДЕЖИ С ДОКАЗАНИ ПОСТИЖЕНИЯ В ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД, сформирана с решение на ОбС Димитровград № 168 от 25.01.2024 г. в състав

Председател: Снежана Йорданова Ангелова, общински съветник в Общински съвет Димитровград

И членове:

 1. Валентин Христов – общински съветник в Общински съвет Димитровград

 2. Красимира Илиева – общински съветник в Общински съвет Димитровград

 3. Георги Георгиев - общински съветник в Общински съвет Димитровград

 4. Калоян Добрев - общински съветник в Общински съвет Димитровград

 5. Полина Никитова - общински съветник в Общински съвет Димитровград

 6. Валентина Кунева – общински съветник в Общински съвет Димитровград

 7. Венета Стоянова - общински съветник в Общински съвет Димитровград

 8. Стоян Тюйлиев – общински съветник в Общински съвет Димитровград

ОТНОСНО: Приемане на НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения

ОСНОВАНИЕ: чл.21 ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) 

УВАЖАЕМИ  ОБЩИНСКИ  СЪВЕТНИЦИ,

С настоящата докладна записка  Ви предлагаме да приемете НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения и да отмените НАРЕДБА № 21 за условията и реда за  отпускане на стипендии и еднократно финансово стимулиране на деца и младежи с доказани постижения от община Димитровград, приета от ОбС Димитровград с Решение № 1150/31.01.2019 г., изменена от ОбС Димитровград с Решение № 153/27.02.2020 г.; Решение № 897/24.11.2022 г. и Решение № 1162/28.09.2023 г.

1.Причини, които налагат приемането на предложения Проект:

С Решение № 1150/31.01.2019 г. на Общински съвет Димитровград е приета Наредба № 21 за условията и реда за  отпускане на стипендии и еднократно финансово стимулиране на деца и младежи с доказани постижения от община Димитровград, която регулира обществените отношения в тази област вече няколко години. Тази Наредба е изменяна от ОбС Димитровград с Решение № 153/27.02.2020 г.,  Решение № 897/24.11.2022 г. и Решение № 1162/28.09.2023 г.

С решение на ОбС Димитровград № 168 от 25.01.2024 г. е сформирана комисия за изготвяне на НАРЕДБА за изменение и допълнение на НАРЕДБА № 21 ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТПУСКАНЕ НА СТИПЕНДИИ И ФИНАНСОВО СТИМУЛИРАНЕ НА ДЕЦА И МЛАДЕЖИ С ДОКАЗАНИ ПОСТИЖЕНИЯ В ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД. Промените, които трябва да се направят според комисията, са многобройни и важни, тъй като засягат името на Наредбата, почти всички членове и раздели, броя и състава на комисиите, сроковете и размера на  стипендията „Димитровградско дарование”, поради което ви предлагаме да бъде отменена сега действащата Наредба 21 и приета нова, която по нов начин да уреди обществените отношения в посочената сфера на основание чл.11 от ЗНА и във връзка с чл. 80 от АПК.

2. Целите, които се поставят:

С предложените изменения на Наредба № 21 се цели максималният размер на Стипендия „Димитровградско дарование“ да бъде актуализиран, за да стимулира деца и младежи в община Димитровград с доказани постижения да развиват и използват талантите си. С останалите изменения се цели Наредбата да е прецизирана и лесна за разбиране и в съответствие със съществуващата нормативна уредба, т.е. същата да отговаря на УКАЗ № 883 от 24.04.1974 г. за прилагане на Закона за нормативните актове.

3. Финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата Наредба:

За прилагане на новата НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения е нужно ежегодно в бюджета на общината да се планират средства, които са необходими за изпълнението на Наредба № 21 като сума за Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения, както и за възнаграждения за членовете на комисията в посочените в наредбата минимални размери.

4. Очаквани резултати от прилагането:

Резултатите, които се очакват от прилагането на НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения, е да бъдат стимулирани децата и младежите от община Димитровград с доказани постижения да развиват и прилагат талантите си, както и привеждане на НАРЕДБА № 21 в съответствие със съществуващата нормативна уредба.

От прилагането на НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения не се очакват финансови резултати според специфичните отношения, които тя урежда, и които по своята същност нямат финансов характер и не генерират финансови резултати.

5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:

НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения е в пълно съответствие с местното законодателство /ЗМСМА/ и европейското законодателство, спазвайки в пълнота разпоредбите и целите на националното и местно законодателство.

На основание чл. 26 от ЗНА проектът на НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения и мотивите към него следва да бъдат публикувани за обществено обсъждане на интернет страницата на Общински съвет Димитровград.  Срокът за предложения и становища по проекта е 30 дни от публикуване на проекта.

С оглед гореизложеното предлагаме следния проект за

РЕШЕНИЕ:

Общински съвет – Димитровград, на основание чл. 21, ал.2 от ЗМСМА:

1. Отменя НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на стипендии и еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения.

2. Приема НАРЕДБА № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения.

 2.  Възлага на Кмета на община Димитровград осъществяването на всички дейности, необходими за правилното и законосъобразно изпълнение на решението.

Председател: Снежана Ангелова

Членове:

1. Валентин Христов

 2. Красимира Илиева

 3. Георги Георгиев

 4. Калоян Добрев

 5. Полина Никитова

 6. Валентина Кунева

 7. Венета Стоянова

 8. Стоян Тюйлиев

ПРОЕКТ

Н  А  Р  Е  Д  Б  А    № 21

 ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОТПУСКАНЕ НА СТИПЕНДИЯ „ДИМИТРОВГРАДСКО ДАРОВАНИЕ“  И ЕДНОКРАТНО ФИНАНСОВО СТИМУЛИРАНЕ НА ДЕЦА И МЛАДЕЖИ ОТ ОБЩИНА ДИМИТРОВГРАД С ДОКАЗАНИ ПОСТИЖЕНИЯ

РАЗДЕЛ I

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл.1. (1) С тази Наредба се определят условията и редът за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения.

(2) С тази Наредба се цели стимулиране на деца и младежи с доказани постижения в областта на науката, техниката, изкуството, културата и спорта.                                  

Чл.2.  Право да кандидатства по тази Наредба има всяко дете/младеж, което/който:

1. Е на възраст до 19 години;
2. Има постоянен или настоящ адрес на територията на община Димитровград;
3. Обхванато е от образователната система в предучилищна, основна или гимназиална степен на образование.

Чл.3.  (1) Стипендиите и финансовото стимулиране по тази Наредба са обособени в два раздела:

1.  Стипендия „Димитровградско дарование“.                               

            2.  Еднократно финансово стимулиране.

(2) Дете/младеж има право на одобрение на една стипендия или финансов стимул за постижения през предходната учебна година.

(3) Стипендията „Димитровградско дарование“ и Еднократното финансово стимулиране по тази Наредба са индивидуални и се присъждат за индивидуални постижения.

Чл.4. (1) Общински съвет Димитровград ежегодно утвърждава Програма за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения ведно с Приложенията.

(2) Приложения към Програмата по ал. 1:

1. Приложение 1 – форумите, постиженията в които ще подлежат на оценяване през съответната учебна година.

2. Приложение 2 – точките, които се присъждат за постиженията във форумите по Приложение 1.

3. Приложение 3 – искане за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране.

4. Приложение 4 – индивидуална таблица за постиженията на кандидата.

            Чл.5. (1) Стипендия „Димитровградско дарование“ се отпуска на дете/младеж, класирано/класиран до трето място на официален форум от европейско или световно ниво за предходната учебна година, включен в Приложение 1 към Програмата по чл. 4.

(2) Размерът на Стипендия „Димитровградско дарование“ е до четири минимални работни заплати за страната.

(3) Стипендия „Димитровградско дарование“ се връчва на носителя от Кмета на община Димитровград по време на тържествена церемония.                    

Чл.6. (1) Еднократното финансово стимулиране се отпуска на дете/младеж, класирано/класиран до трето място на общинско и/или областно ниво, и/или за участие и/или класиране на национално и/или международно ниво за предходната учебна година на форум, включен в Приложение 1 към Програмата по чл. 4.  

(2) Размерът на Еднократното финансово стимулиране е до една минимална работна заплата за страната, но не по-малко от 100 лева.

(3) Еднократното финансово стимулиране се изплаща от Община Димитровград в брой или по банков път.

РАЗДЕЛ II

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ

Чл.7. (1) Кандидатите за Стипендия „Димитровградско дарование“ и/или  Еднократно финансово стимулиране по тези Наредба подават Искане по образец Приложение 3 към Програмата по чл. 4.

(2) Искането се подава от:

1. Младежа, навършил 18 - годишна възраст;

2. Непълнолетното лице със съгласието на неговия законен представител;

3. Законния представител от името на малолетното лице.

(3) Към Искането се прилагат:

1. Документ (копие),  удостоверяващ възрастта на кандидата;                           

2. Документ (оригинал), удостоверяващ учебното заведение, което е посещавал кандидатът  през предходната учебна година;     

3. Документ (копие) /поименни сертификати, поименни грамоти и други поименни награди за участия през последната учебна година в общински, областни, национални и/или международни прояви във форумите, посочени в Приложение 1 към Програмата по чл. 4;

4. Препоръка от преподавател/треньор в областта, за която се кандидатства, съдържаща потвърждение за индивидуалното постижение на кандидата;

5. Служебна бележка от учебното заведение, че ученикът няма наложени санкции по чл. 199, ал. 1, т. 3, 4 и 5 от ЗПУО през предходната учебна година.

(4) Искания се приемат всеки работен ден в периода от 15 септември до 30 септември в сградата на Община Димитровград от Секретаря на комисията.

(5) Дете/младеж има право да кандидатства за Стипендия „Димитровградско дарование“ и/или Еднократно финансово стимулиране с не повече от 5 доказани постижения през предходната учебна година.

РАЗДЕЛ III

ОРГАНИ

Чл.8. За целите на тази Наредба се конституира Експертно-консултативна комисия за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране.

Чл.9. (1) Комисията по чл. 8 е в състав от единадесет члена и включва: един носител на почетно звание „Учител на годината“ за предходната година, един носител на награда „Треньор на годината“  за предходната година, двама представители на общинска администрация и седем общински съветници.

(2) Носителят на почетно звание „Учител на годината“ за предходната година, носителят на награда „Треньор на годината“ за предходната година и двамата представители на общинска администрация, които ще участват в Комисията по чл. 8, се определят ежегодно от Кмета на община Димитровград.

(3) Общинските съветници, които ще участват в Комисията по чл. 8, се определят с Решение на Общински съвет Димитровград за целия мандат на Общинския съвет.

(4) Комисията по чл. 8 се назначава за мандат от една година.                              

(5) Комисията по чл. 8 се свиква със заповед на Кмета на община Димитровград.

(6) На първото си заседание Комисията по чл. 8 избира Председател от своя състав.                          

(7) Комисията по чл. 8 заседава, ако е налице обикновено мнозинство.                          

(8) Комисията по чл. 8 взема решения с обикновено мнозинство.    

(9) За заседанията на Комисията по чл. 8 се води протокол от Секретаря. Протоколът се подписва от присъстващите членовете на Комисията по чл. 8 и от Секретаря.

(10) Комисията по чл. 8 оценява съгласно Приложение 2 към Програмата по чл. 4 индивидуалните постижения на всеки кандидат, посочени в Приложение 4 към Програмата по чл. 4.

(11) Комисията по чл. 8 взема решение кои кандидати да номинира за Стипендия „Димитровградско дарование“  и за Еднократното финансово стимулиране и определя размера на средствата на номинираните.

(12) Членовете на Комисията по чл. 8 получават възнаграждение за дейността си в размер на 10% от минималната работна заплата за страната за всяко заседание, участието в което се удостоверява с подпис в протокола. Общата сума на възнагражденията за цялата година на цялата комисия се осигурява от общинския бюджет и не може да надвишава 10% от размера на средствата за Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране.

Чл.10. (1) Дейността на Комисията по чл. 8 се подпомага от Секретар.

(2) Секретарят на Комисията по чл. 8 е служител на общинска администрация и се  определя със заповед на Кмета на община Димитровград.                              

(3) Секретарят е без право на глас в Комисията по чл. 8.                            

(4)Секретарят осъществява административно-техническото обслужване, свързано с дейността  на Комисията по чл. 8.                         

(5) За дейността си Секретарят получава  възнаграждение в размер на по 1/2  от минималната работна заплата за страната за месеците март, септември, октомври и ноември на текущата година.

Чл.11. Комисията по чл. 8 може да ползва услугите на външни консултанти.     

Чл.12. (1) Комисията по чл. 8 ежегодно разработва Програмата по чл. 4 ведно с Приложенията и я представя на Кмета на община Димитровград не по-късно от 30 юни на съответната година.

Чл.13. Ежегодно, до 10 юли, Кметът на община Димитровград внася за утвърждаване от Общински съвет Димитровград Програмата по чл. 4,  ведно с Приложенията.

Чл.14. Ежегодно, до 10 октомври, Комисията по чл. 8 внася предложение за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране чрез ПК “Образование, младеж и спорт“ за утвърждаване от Общински съвет Димитровград.

РАЗДЕЛ IV

ФИНАНСИРАНЕ

Чл.15. Необходимите средства по тази Наредба се осигуряват от:

1. Бюджета на община Димитровграда съгласно план-сметката, приета с бюджета на община Димитровград за текущата година.                                

2.  Програми и проекти, спечелени от Община Димитровград.                         

3.  Дарения, спонсори и други.              

РАЗДЕЛ V

МОНИТОРИНГ

            Чл.16. Кметът на община Димитровград публикува състава на Комисията на официалния сайт на Община Димитровград (www.dimitrovgrad.bg).

Чл.17. Секретарят на Комисията по чл. 8 публикува Програмата по чл. 4  в седемдневен срок след утвърждаването й от Общински съвет Димитровград на официалния сайт на Община Димитровград (www.dimitrovgrad.bg).

Чл.18. Комисията по чл. 8 публикува решенията си на официалния сайт на Община Димитровград (www.dimitrovgrad.bg).

Чл.19. В края на всяка календарна година Комисията по чл. 8 представя отчет за дейността си пред Общински съвет и Кмета на община Димитровград.

Чл.20. Комисията по чл. 8 предоставя достъп до информация за дейността и решенията си на всяко заинтересовано лице.

РАЗДЕЛ VI

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

             §1. Настоящата Наредба № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения е приета с Решение № ………. на ОбС Димитровград.

            §2. Настоящата Наредба № 21 за условията и реда за отпускане на Стипендия „Димитровградско дарование“ и Еднократно финансово стимулиране на деца и младежи от община Димитровград с доказани постижения отменя Наредба № 21 за условията и реда за  отпускане на стипендии и еднократно финансово стимулиране на деца и младежи с доказани постижения от община Димитровград, приета от ОбС Димитровград с Решение № 1150/31.01.2019 г., изменена от ОбС Димитровград с Решение № 153/27.02.2020 г.; Решение № 897/24.11.2022 г. и Решение № 1162/28.09.2023 г.